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近日,，山西省公安廳宣布破獲一起涉黑案件。涉黑組織的頭領(lǐng)是原山西陽泉市城區(qū)公安局巡警隊隊長關(guān)建軍,，包括其在內(nèi),，有45人被起訴，涉嫌罪名20余項,。

根據(jù)公安機關(guān)的案情通報,，關(guān)建軍等人用十多年時間組織起了一個龐大的涉黑犯罪網(wǎng)絡(luò)，開賭場,、組織賣淫,、非法開礦，槍支彈藥也一應(yīng)俱全,。

關(guān)建軍從事違法違紀活動不是一天兩天的事情,，一些細節(jié)顯示，有相當長一段時間，關(guān)建軍不去公安局上班,，而是在一家休閑中心開展巡警隊日常工作,；關(guān)建軍自行掛牌成立陽泉犬業(yè)協(xié)會，當?shù)厝朔Q之為“狗場”,，并把此處作為自己發(fā)號施令的指揮部,。

這些事情很難說是在秘密進行，至少違反工作紀律的行為不難發(fā)現(xiàn),，相關(guān)方面不可能毫無察覺,，當?shù)孛癖娨膊豢赡軟]有議論、沒有反映,。關(guān)建軍的巡警隊長身份為涉黑犯罪提供了事實上的保護,，并且作惡十多年方才覆滅，如何做到的,、有沒有更多內(nèi)幕,、有沒有更高的保護者，這都是人們關(guān)注所在,。

重慶打黑將公安干警涉黑問題暴露出來,，而今看來，這恐非特殊現(xiàn)象或個別事件,。并非所有涉黑案件都有警察直接參與組織與領(lǐng)導,，但大多數(shù)涉黑事件都有警察身影晃動其中。

巡警隊隊長是關(guān)建軍的權(quán)力身份,，他又是涉黑組織的首領(lǐng),，這顯示權(quán)力與涉黑犯罪的結(jié)合形式。除此之外,，從許多涉黑案件中也可看到,，一些黑老大往往取得了政協(xié)委員、人大代表等政治權(quán)力身份,，或者在公權(quán)機關(guān)中謀得一個職位,。這不僅僅是權(quán)力身份為犯罪提供庇護的簡單結(jié)合，犯罪行為也通過權(quán)力身份事實上分享了某些社會經(jīng)濟事務(wù)的治理權(quán),，權(quán)力生態(tài),、治理環(huán)境均受到嚴重破壞。

據(jù)披露,，關(guān)建軍涉黑組織涉及數(shù)億元資金,，還有大量的金條、銀錠,、玉器,、名表等奢侈品被查獲,，其中關(guān)建軍的一輛勞斯萊斯轎車價值800多萬元。區(qū)公安局巡警隊長很難說是一個多么高的職位,、有多么大的權(quán)能,，然若權(quán)力不受制約，則無分權(quán)力大小,，都會給社會造成極大傷害,，破壞社會正義與秩序。

關(guān)建軍是公職人員,，卻經(jīng)營著賭場,、數(shù)家高檔娛樂場所，以及取得了數(shù)家煤礦的經(jīng)營權(quán),。我國的《警察法》,、《公務(wù)員法》都禁止包括警察在內(nèi)的國家公職人員從事或者參與營利性活動，相關(guān)部門更是三令五申,，然而現(xiàn)實問題一再發(fā)生,，說明目標之實現(xiàn)何其艱難。

規(guī)范權(quán)力運行,，保持權(quán)力的清潔,，是一切權(quán)力合法性的前提,。公權(quán)機關(guān)和公職人員的社會信任以及形象,，均系于此。無論是警察涉黑,、官員涉黑,，或是涉黑人員取得政治身份，或是國家公職人員從事營利活動,，都可視為是對權(quán)力合法性的傷害，合法性資源并非可以無限透支,。清除此類現(xiàn)象,，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定無疑是必須的，根本指向則是更深層次的權(quán)力改革,。