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獨(dú)霸一方的“黑老大”，竟然是警察,。而且這個(gè)“黑老大”并沒(méi)有隱瞞身份,，而是明火執(zhí)仗，作威作福,，攫取了數(shù)以?xún)|計(jì)的財(cái)產(chǎn),。昨天，山西省公安廳透露,，山西陽(yáng)泉城區(qū)巡警隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍涉黑案的相關(guān)官員正在接受調(diào)查,。

剖析警察“黑老大”的斂財(cái)之路，不難發(fā)現(xiàn)其并沒(méi)有什么太多的秘密,。一個(gè)官不算大的警察,，坐駕居然是價(jià)值840余萬(wàn)元的勞斯萊斯幻影車(chē)。如此行為舉止,，怎么就沒(méi)引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注呢,？而且關(guān)建軍的“生意”也全明擺在那,，“全陽(yáng)泉人都知道，關(guān)建軍靠賭場(chǎng)發(fā)家”,。

縱橫“江湖”十幾年的關(guān)建軍,，最終在中央、公安部的指示下束手就擒,，其背后的“保護(hù)傘”也正在調(diào)查中,。但追問(wèn)巡警“黑老大”的江湖之路，僅查幾個(gè)“保護(hù)傘”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，如何從制度上防范類(lèi)似權(quán)力江湖化,、利益結(jié)盟化，當(dāng)是此案給眼下反腐提出的新課題,。

巡警“黑老大”的“保護(hù)傘”到底有多大,，尚待調(diào)查。但其背后所凸顯的官員因利益而結(jié)盟的現(xiàn)象無(wú)疑更值得深思,。關(guān)建軍在當(dāng)?shù)貏?shì)不可當(dāng)?shù)囊詸?quán)謀私,、呼風(fēng)喚雨的“一統(tǒng)”賭博“江湖”，糾集人員沖擊當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),，這已不是幾個(gè)“保護(hù)傘”就能開(kāi)脫的,，而是權(quán)力集體失語(yǔ)、利益高度結(jié)盟的表現(xiàn),。換句話(huà)說(shuō),，當(dāng)金錢(qián)能作為敲門(mén)磚，當(dāng)“保護(hù)傘”的一個(gè)招呼就能為關(guān)建軍免責(zé),，這足以表明,，權(quán)力在這里已失去了制約，進(jìn)入了無(wú)人監(jiān)管的瘋狂軌道,。

更值得警惕的是,，當(dāng)前這種因利益結(jié)盟而導(dǎo)致權(quán)力大面積淪陷的案件越來(lái)越多。2009年廣西民政系統(tǒng)爆出“民政地震”：廳長(zhǎng)張廷登牽出貪污賄賂案65件80人,、涉案金額4000多萬(wàn)元,，這是不同單位,、不同層級(jí)工作人員聯(lián)手謀利的“串案”,；湖南郴州嘉禾縣“煤征辦腐敗窩案”，使縣煤征辦原主任,、縣物價(jià)局原局長(zhǎng),，及涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原所長(zhǎng)等15人被立案調(diào)查，10人被移送司法機(jī)關(guān),，收繳案款1200萬(wàn)元,，這是各個(gè)領(lǐng)域,、系統(tǒng)無(wú)論官職大小，因“資源”而結(jié)盟的“片案”……

“保護(hù)傘”打掉了,，還會(huì)重生,，如何在制度上制衡權(quán)力，防范權(quán)力江湖化,、結(jié)盟化,，顯然更重要。誰(shuí)都知道關(guān)鍵在于把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠里,，但要做到這一點(diǎn),，其一必須保證行政程序化，無(wú)論是官員還是政府部門(mén),，必須依程序行事,，受程序制約；其二必須保證民主監(jiān)督的制度化,。權(quán)力是人民給予的,，就必須受人民的監(jiān)督，而不能脫離于民意之外,。