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美國前國務卿基辛格博士曾說：“誰控制了石油，誰就控制了所有國家,；誰控制了糧食,，誰就控制了人類；誰掌握了貨幣發(fā)行權,，誰就掌握了世界”,。

糧食是最重要的資源，其地位無可比擬,。

歷史學家認為,，中國王朝的更迭，往往與通貨膨脹尤其糧價的上漲有關,。有研究者曾感慨道,，倘若產(chǎn)量巨大的土豆、紅薯不是在明末清初才引進,，而是更早時出現(xiàn),，中國的歷史將被徹底改寫,。

因此，食品類價格上漲,，城市民眾倍感生活壓力（貧富分化的必然結果）,，政府也緊張萬分。于是,，“國十六條”問世,，意在去除糧價、菜價,、肉價等的投機之翼,。

我們有必要知道，投機之翼在哪里,？

今年2月,，國家發(fā)改委發(fā)布了一份糧價研究報告，認為：2009年,，國際投機資金主要集中在能源,、金屬、油脂類商品中,，在流動性充裕的背景下,，2010年有可能借機轉投前期漲幅較小、目前價位較低的糧食品種,，糧食產(chǎn)品的金融屬性有可能得到進一步提高,，從而推高糧價。

果如所料,，糧價在2010年,，顯得勢不可擋。

實際上,，即使沒有熱錢涌入,，國內的流動性問題亦不可小覷。中國貨幣供應量的飛速增長（媒體報道稱超發(fā)43萬億元）,，決定著,，相關資金必然要尋找流向。房價一調控,，資金稍微流到農(nóng)產(chǎn)品中去,，就會激起波瀾。食品類價格由此拉開上漲序幕,。

問題是,，農(nóng)民是糧食上漲的最大受益者嗎？國內糧價常年低于國際價格的狀況對農(nóng)民的傷害,，又有誰去真正關注呢,？當以房地產(chǎn)為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式,，將大片耕地吞噬，當懷揣暴利的開發(fā)商冷酷地轉身離去,，作為糧食的提供者,，農(nóng)民的利益被置于何處呢？

悲哀之處在于,，糧價上漲，農(nóng)民難以受益,。中國的糧食流通環(huán)節(jié)侵占了絕大部分利潤,，農(nóng)民只是獲取一點蠅頭小利。而糧價下跌,，農(nóng)民則是最直接的受損者,。一旦農(nóng)民的積極性遭受重挫，誰來支撐起糧食的供應呢,？