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原題：“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”,，執(zhí)政為民往哪兒擱

12月11日,，成都雙流縣一交警中隊(duì)長(zhǎng)稱“領(lǐng)導(dǎo)的車子馬上就要來(lái)”令堵塞車輛離開，在爭(zhēng)論中該交警說(shuō)“我只管領(lǐng)導(dǎo)的安全,、領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個(gè)重要,？”的視頻被曝光后引起關(guān)注，有網(wǎng)友稱他說(shuō)的是實(shí)話,。目前該交警隊(duì)長(zhǎng)已被停職并向當(dāng)事司機(jī)道歉,，稱其當(dāng)天工作壓力大。（《華西都市報(bào)》12月14日）

“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”——如此一句“牛語(yǔ)”的爆出,，從一個(gè)側(cè)面反襯出某種“唯上不唯下”,、對(duì)權(quán)力意志惟命是從而對(duì)民生高高在上的局部權(quán)力生態(tài),。對(duì)此,，過(guò)度的謾罵指責(zé)或者上綱上線其實(shí)毫無(wú)必要，問(wèn)題的關(guān)鍵在于：我們必須要讀懂“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”隱喻的雙重缺失,。

前些年,，曾經(jīng)有一個(gè)自稱“縣級(jí)市基層官員”在網(wǎng)上發(fā)帖稱：“我是一個(gè)縣級(jí)市的基層官員。貴州甕安,、云南孟連事件后,，大家罵我們不為人民服務(wù)，只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)……問(wèn)題在于,，現(xiàn)在權(quán)力是掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中,，人民給不了我們權(quán)力。我們的一切,，從升遷到工資都掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中,，不由得我們不為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),。得罪了百姓，他們頂多罵我們幾句,，得罪了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，我們的前程就沒有了?！钡米锇傩諔?yīng)無(wú)妨,，得罪領(lǐng)導(dǎo)便遭殃——這話聽起來(lái)很不順耳，但實(shí)際上卻就是那么回事,。權(quán)力本來(lái)自于人民,，但人民卻對(duì)公務(wù)員手中的權(quán)力構(gòu)不成有效的監(jiān)督，變成了“權(quán)力是掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中,，人民給不了我們權(quán)力”,；原本該由公共監(jiān)督履行的“權(quán)力規(guī)范”功能落入了“領(lǐng)導(dǎo)”的手里，“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”便有了理直氣壯的生長(zhǎng)演進(jìn)空間——這是“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”背后的第一重缺失,。公共監(jiān)督的形同虛設(shè),，導(dǎo)致權(quán)力心態(tài)異化向上媚權(quán)而向下俯視民生。

還有另外一重缺失,，即權(quán)力倫理的缺失,。有些權(quán)力掌握者為什么會(huì)“唯上是舉”？說(shuō)白了,，就是過(guò)于看重自己的仕途升遷和烏紗帽,?；蛘哒f(shuō),，做官的目的是為了升官發(fā)財(cái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，而不是為公共服務(wù),。在這種為官心態(tài)下，“唯上”是必然的結(jié)果,，“媚上”也非偶然,。假如一個(gè)官員功利心淡薄，視公共利益高于自己的官位,，又豈能會(huì)唯權(quán)力意志是從,。這就是差別和分野。所以,，在同樣的行政體制下，也出了不少任長(zhǎng)霞,、孔繁森,、焦裕祿之類的好干部,。而將目光放得更遠(yuǎn)一些，即便是在體制更落后的古代王權(quán)社會(huì),，也同樣會(huì)有敢于為民沖撞權(quán)力意志的清官,，也有“當(dāng)官不為民做主，不如回家種紅薯”的權(quán)力自律意識(shí),。

“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”是公民社會(huì)和民主政治的大敵,。當(dāng)下，剝離人治色彩祛除官本位意識(shí),，匡正執(zhí)政為民,、為公共服務(wù)的行政氛圍，制度構(gòu)建只是“一條腿”,，還有“一條腿”就是要大力倡導(dǎo)權(quán)力道德建設(shè),，塑造健康的權(quán)力倫理。只有雙管齊下,，敲響執(zhí)掌權(quán)力者心里那根責(zé)任之弦,、服務(wù)之弦，披著“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”外衣的“唯上不唯下”,，才會(huì)慢慢退出權(quán)力場(chǎng),。