原題：“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，執(zhí)政為民往哪兒擱
12月11日,，成都雙流縣一交警中隊長稱“領(lǐng)導(dǎo)的車子馬上就要來”令堵塞車輛離開,，在爭論中該交警說“我只管領(lǐng)導(dǎo)的安全、領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個重要,？”的視頻被曝光后引起關(guān)注,，有網(wǎng)友稱他說的是實話。目前該交警隊長已被停職并向當(dāng)事司機道歉,，稱其當(dāng)天工作壓力大,。（《華西都市報》12月14日）
“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”——如此一句“牛語”的爆出，從一個側(cè)面反襯出某種“唯上不唯下”,、對權(quán)力意志惟命是從而對民生高高在上的局部權(quán)力生態(tài),。對此，過度的謾罵指責(zé)或者上綱上線其實毫無必要,，問題的關(guān)鍵在于：我們必須要讀懂“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”隱喻的雙重缺失,。
前些年，曾經(jīng)有一個自稱“縣級市基層官員”在網(wǎng)上發(fā)帖稱：“我是一個縣級市的基層官員,。貴州甕安,、云南孟連事件后，大家罵我們不為人民服務(wù),，只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)……問題在于,，現(xiàn)在權(quán)力是掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中,，人民給不了我們權(quán)力。我們的一切,，從升遷到工資都掌握在上級領(lǐng)導(dǎo)手中,，不由得我們不為上級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。得罪了百姓,，他們頂多罵我們幾句,，得罪了上級領(lǐng)導(dǎo)，我們的前程就沒有了,?！钡米锇傩諔?yīng)無妨，得罪領(lǐng)導(dǎo)便遭殃——這話聽起來很不順耳,，但實際上卻就是那么回事,。權(quán)力本來自于人民，但人民卻對公務(wù)員手中的權(quán)力構(gòu)不成有效的監(jiān)督,，變成了“權(quán)力是掌握在領(lǐng)導(dǎo)手中,，人民給不了我們權(quán)力”；原本該由公共監(jiān)督履行的“權(quán)力規(guī)范”功能落入了“領(lǐng)導(dǎo)”的手里,，“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”便有了理直氣壯的生長演進空間——這是“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”背后的第一重缺失,。公共監(jiān)督的形同虛設(shè)，導(dǎo)致權(quán)力心態(tài)異化向上媚權(quán)而向下俯視民生,。
還有另外一重缺失,，即權(quán)力倫理的缺失。有些權(quán)力掌握者為什么會“唯上是舉”,？說白了,，就是過于看重自己的仕途升遷和烏紗帽?；蛘哒f,，做官的目的是為了升官發(fā)財實現(xiàn)個人價值，而不是為公共服務(wù),。在這種為官心態(tài)下,，“唯上”是必然的結(jié)果，“媚上”也非偶然,。假如一個官員功利心淡薄,，視公共利益高于自己的官位，又豈能會唯權(quán)力意志是從,。這就是差別和分野,。所以,，在同樣的行政體制下,，也出了不少任長霞,、孔繁森、焦裕祿之類的好干部,。而將目光放得更遠一些,，即便是在體制更落后的古代王權(quán)社會，也同樣會有敢于為民沖撞權(quán)力意志的清官,，也有“當(dāng)官不為民做主,，不如回家種紅薯”的權(quán)力自律意識。
“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”是公民社會和民主政治的大敵,。當(dāng)下,，剝離人治色彩祛除官本位意識，匡正執(zhí)政為民,、為公共服務(wù)的行政氛圍,，制度構(gòu)建只是“一條腿”，還有“一條腿”就是要大力倡導(dǎo)權(quán)力道德建設(shè),，塑造健康的權(quán)力倫理,。只有雙管齊下，敲響執(zhí)掌權(quán)力者心里那根責(zé)任之弦,、服務(wù)之弦,，披著“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”外衣的“唯上不唯下”，才會慢慢退出權(quán)力場,。
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