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眾所周知,，聽證制度作為一項(xiàng)重要的制度,，無論是在行政程序上還是立法過程中,，都是保證法律規(guī)章和行政措施順利實(shí)施的必要程序。鐵道部作為公共職能部門,，火車票新規(guī)的出臺(tái)面向的是公共領(lǐng)域，涉及范圍事關(guān)公共利益甚至國(guó)計(jì)民生,，于情于理都應(yīng)該征求民眾的意見,，實(shí)施聽證的程序。因而,，從鐵道部新規(guī)遭遇民意阻擊來看,，規(guī)章制度和公共政策缺乏聽證的環(huán)節(jié)，也就缺少了應(yīng)有的程序正義,，同時(shí)更是缺少了起碼的民意基礎(chǔ),，政策也就難以贏得民心。

由程序正義的缺乏,，我們可以洞見其對(duì)民意的忽視,；而從其之后變著花樣的解釋中，我們還能看到權(quán)力傲慢的身影,?！伴_車前兩小時(shí)改簽”與原來的規(guī)定“并沒有實(shí)質(zhì)上的變化”,，雖然對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定鐵道部確實(shí)手握最終解釋權(quán)，但改簽新規(guī)引發(fā)民眾如此大的反應(yīng),，是否“實(shí)質(zhì)上的改變”應(yīng)該由公眾說了算,，而不是鐵道部來自說自話，更不能因?yàn)檎紦?jù)話語優(yōu)勢(shì),，逼迫民眾接受這樣的解釋,。他們應(yīng)該懂得：作為一項(xiàng)公共政策，雖然鐵道部擁有解釋權(quán),，但是最終的評(píng)判權(quán)卻應(yīng)該在公眾的手中,。可是,，在充斥著權(quán)力傲慢的話語環(huán)境下,，無論是政策法規(guī)的制定和實(shí)施，還是答疑解惑的解釋,，公眾似乎只有被動(dòng)接受的權(quán)利,，而沒有評(píng)判的權(quán)利。

因而,，要終結(jié)火車票新政引發(fā)的尷尬,，依靠強(qiáng)勢(shì)話語的解釋顯然難以信服公眾。只有讓火車票新規(guī)回到程序正義的軌道上來,，通過完善聽證制度確保民意訴求的通暢,，奠定好民意的基礎(chǔ)。因?yàn)?，只有民意認(rèn)同的法規(guī)才能稱之為善法,，只有靠民意奠基的政策才能稱之為善政。鐵道部的新規(guī)忽視了民生,，并且迷失了其公共服務(wù)的職能屬性,，只是“閉門造法”并迷信行政力量的威力自上而下實(shí)施，這恐怕是火車票新政遭遇民意阻擊的弊因所在,。