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眾所周知,，聽證制度作為一項重要的制度，無論是在行政程序上還是立法過程中,，都是保證法律規(guī)章和行政措施順利實施的必要程序,。鐵道部作為公共職能部門，火車票新規(guī)的出臺面向的是公共領域,，涉及范圍事關公共利益甚至國計民生,，于情于理都應該征求民眾的意見,，實施聽證的程序。因而,，從鐵道部新規(guī)遭遇民意阻擊來看,，規(guī)章制度和公共政策缺乏聽證的環(huán)節(jié)，也就缺少了應有的程序正義,，同時更是缺少了起碼的民意基礎,，政策也就難以贏得民心。

由程序正義的缺乏,，我們可以洞見其對民意的忽視,；而從其之后變著花樣的解釋中，我們還能看到權力傲慢的身影,?！伴_車前兩小時改簽”與原來的規(guī)定“并沒有實質上的變化”，雖然對于此項規(guī)定鐵道部確實手握最終解釋權,，但改簽新規(guī)引發(fā)民眾如此大的反應,，是否“實質上的改變”應該由公眾說了算，而不是鐵道部來自說自話,，更不能因為占據話語優(yōu)勢,，逼迫民眾接受這樣的解釋。他們應該懂得：作為一項公共政策,，雖然鐵道部擁有解釋權，但是最終的評判權卻應該在公眾的手中,?？墒牵诔涑庵鴻嗔Π谅脑捳Z環(huán)境下,，無論是政策法規(guī)的制定和實施,，還是答疑解惑的解釋，公眾似乎只有被動接受的權利,，而沒有評判的權利,。

因而，要終結火車票新政引發(fā)的尷尬,，依靠強勢話語的解釋顯然難以信服公眾,。只有讓火車票新規(guī)回到程序正義的軌道上來，通過完善聽證制度確保民意訴求的通暢,，奠定好民意的基礎,。因為，只有民意認同的法規(guī)才能稱之為善法,，只有靠民意奠基的政策才能稱之為善政,。鐵道部的新規(guī)忽視了民生,，并且迷失了其公共服務的職能屬性，只是“閉門造法”并迷信行政力量的威力自上而下實施,，這恐怕是火車票新政遭遇民意阻擊的弊因所在,。