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我們需要認(rèn)真思考的是，為何央企“退房令”如此難落實(shí),？事實(shí)上,，非主業(yè)央企對(duì)主管部門(mén)的政策指導(dǎo)置若罔聞，“約束弱化”僅是其中原因之一,，而更為關(guān)鍵的還在于樓市高額回報(bào)的誘惑和趨利沖動(dòng),。公開(kāi)資料判斷，與大部分社會(huì)行業(yè)7%至8%的平均利潤(rùn)率水平相比,，房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率至少高達(dá)30%,。雖然開(kāi)發(fā)商暴利水平的確切數(shù)據(jù)一直付之闕如，但房地產(chǎn)業(yè)的造富能力卻是驚人的,。數(shù)據(jù)顯示,，單2009年中國(guó)房地產(chǎn)商賺取的利潤(rùn)就高達(dá)1萬(wàn)多億元。根據(jù)最新發(fā)布的《2010中國(guó)億萬(wàn)富豪調(diào)查報(bào)告》,，涉足房地產(chǎn)行業(yè)的富豪人數(shù)占據(jù)了上榜總數(shù)的1/3左右,。歷經(jīng)十余年黃金期而不衰的房地產(chǎn)業(yè)，似乎已游離于市場(chǎng)周期性波動(dòng)的鐵律之外,，吸引各路資本紛至沓來(lái),。在以高杠桿運(yùn)作為慣例的房地產(chǎn)業(yè)中，獲得國(guó)有商業(yè)銀行鼎力支持的央企擁有得天獨(dú)厚的資金優(yōu)勢(shì),，足以越俎代庖成為業(yè)內(nèi)新的“大佬”,。雖然根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，央企投資房地產(chǎn)非主業(yè)所獲得的收益，業(yè)績(jī)考核將減半計(jì)算,，但這并未能澆滅其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱情,。當(dāng)前，有94家央企開(kāi)展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù),，占全部128家央企的73%,，而其中屬于主業(yè)經(jīng)營(yíng)的央企僅有16家。

央企資金的涌入也為房地產(chǎn)行業(yè)“欣欣向榮”推波助瀾,，已對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)大的“擠出”效應(yīng),，大型國(guó)企須有所為有所不為，央企“退房令”不能一再落空,。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,，資金滯留于房地產(chǎn)業(yè)是對(duì)制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的“抽血”，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫,；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看,，民眾資金大量固化于商品房中、消費(fèi)乏力,，以?xún)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“馬車(chē)”長(zhǎng)期滯后,。所以，非主業(yè)央企“盤(pán)踞”房地產(chǎn)業(yè),，雖然能在短期內(nèi)快速粉飾報(bào)表,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民財(cái)富的保值增值經(jīng)濟(jì)任務(wù)，但其背負(fù)的社會(huì)責(zé)任卻明顯被忽視了,。非主業(yè)央企開(kāi)發(fā)資金“斷流”新政,，一方面體現(xiàn)了主管部門(mén)規(guī)制央企行為的良苦用心；另一方面也從側(cè)面反映了央企漠視經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)重任的短板,。

在此需要提及的是,，國(guó)有資本屬性與樓市并非格格不入，但是應(yīng)該被限定在公共租賃房等保障性住房范圍之內(nèi),，這一點(diǎn)無(wú)論央企是否以房地產(chǎn)為主業(yè)都理應(yīng)如此實(shí)施,。其實(shí)，當(dāng)下商品房市場(chǎng)所謂的供不應(yīng)求,，正是源于針對(duì)中低收入家庭保障房建設(shè)不足,。如果在收緊央企非主業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金流的同時(shí)，再配合以開(kāi)征商品房開(kāi)發(fā)暴利稅,、推出主業(yè)央企保障房建設(shè)剛性指標(biāo),、改革央企主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)等舉措，不僅當(dāng)下樓市結(jié)構(gòu)不均衡問(wèn)題將有所緩解,，央企國(guó)資保障職責(zé)也才能夠有所彰顯,，而不再被公眾所排斥，甚至是不滿,。