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此外,，房地產(chǎn)具有拉動鋼鐵,、水泥、木材等近百個上下游產(chǎn)業(yè)的支柱地位,，對其治理不能不慎重以防其他行業(yè)陷入不景氣,。由此，提升了開發(fā)企業(yè)與政府間的談判能力,。

房價真的合理不了嗎,？民眾的剛性需求真的求而不得嗎？事實上,，只要分清住宅的雙重屬性并通過政策引導(dǎo),，調(diào)控就可以達到預(yù)期。住宅既具有投資屬性也具有消費屬性,，炒房以謀取高回報屬于前者,，民眾的住房需求屬于后者。因此,，在政策制定時既要對過度投機抬高房價的行為予以遏制,，又要對住房需求加以滿足。建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的保障房建設(shè)計劃表明,，政府決心通過擴大參與住房建設(shè)力度為中低收入者提供服務(wù),，而不再過多憑借于混亂的市場。這既是政府以民為本的應(yīng)有之義,，也可保證與房地產(chǎn)相關(guān)的近百個行業(yè)的訂單,，這對于開發(fā)商過高的博弈能力將產(chǎn)生極大的鉗制作用。

但是,，善政不代表定會善行,。之前的進程表明，制度保障力度不夠,，就會讓人產(chǎn)生不少擔(dān)憂,。其一,，是地方政府的積極性不夠,。將此前可以通過拍賣獲取巨額出讓金的部分土地拿出來建設(shè)保障房,，意味著政府對土地的增值期待必須下降，意味著土地財政規(guī)模的縮減,。從土地出讓凈收益中提取10%用于廉租住房保障資金的規(guī)定在運行中走了樣,，就是樣本。其二,，是建設(shè)資金問題,。作為一項民生工程而非利潤工程，銀行是否有足夠的熱情通過融資平臺參與進來,，開發(fā)商愿不愿意參加進來,，政府籌措資金的力度夠不夠，都是問題,。如果沒有制度保障,，那么資金不到位很可能會成為政績考核時的一個托詞，而保障房配套也可能跟不上,，導(dǎo)致保障房成為糟心房,。其三，能否堵住尋租漏洞,。在此前的保障房和經(jīng)適房分配上大量存在的資質(zhì)不符和尋租事件,，令人擔(dān)心如果制度不能隨著建設(shè)力度加大而完善，那么不該住的人住了,，該住的人繼續(xù)望房興嘆的事還會發(fā)生,。

加大保障房建設(shè)力度，是房地產(chǎn)調(diào)控的重要組成部分,。從根本上說,，房地產(chǎn)調(diào)控不僅是價格調(diào)控，而首先應(yīng)該是制度調(diào)適,。只要制度跟上了,，保障房的作用才能充分體現(xiàn)，政府預(yù)期和民心預(yù)期才有望實現(xiàn),。