何以應(yīng)對(duì)精英移民
據(jù)4月初發(fā)布的《2010胡潤財(cái)富報(bào)告》估算,，中國億萬富豪人數(shù)為5.5萬名,，其中有1900位十億富豪和 140位百億富豪,；照此保守估計(jì)，這些人財(cái)富換算成美元,，極可能接近于國家外匯儲(chǔ)備總額。這里還不包括87.5萬千萬富豪的財(cái)富占有量,。
在每年國家外管局公布的國際收支平衡表上的“誤差與遺漏”列項(xiàng),，通常被視為中國資本經(jīng)非正式途徑流進(jìn)或流出的數(shù)據(jù),。以往專家測算中國資本外逃的數(shù)據(jù)，多以此為參考,。但近年來熱錢涌入中國境內(nèi)增多,，這一數(shù)據(jù)已無法反映中國資本外逃的實(shí)際情形。因此,，對(duì)于中國富豪移民所引致的資本外逃數(shù)目,，無從測算。
因此,，當(dāng)愈來愈多的富人移民國外,，中國財(cái)富外流增長趨勢，給中國社會(huì)帶來的沖擊不容忽視,。
事實(shí)上,，財(cái)富遷移是財(cái)富擁有者的自由，但由于轉(zhuǎn)移財(cái)富者留下的是人民幣,，帶走的是美元,、歐元等國際流通貨幣，這種財(cái)富轉(zhuǎn)移達(dá)到一定程度,，中國用資源,、廉價(jià)勞力和環(huán)境消耗代價(jià)積累的國際購買力儲(chǔ)備，將被一步步化為烏有,。
也就是說,，對(duì)于人口高峰將達(dá)到15~16億的中國來說，或許在資源枯竭之后,，因原料缺乏,、人民赤貧而步入經(jīng)濟(jì)空心化的結(jié)局。
分析人士指出,，遏制財(cái)富遷移行為,，是國家代表人民意志與利益的權(quán)力與責(zé)任所在；但重點(diǎn)不是采取什么行政手段,，而是要規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理制度,，提高國際規(guī)則的應(yīng)用能力。在呼吁企業(yè)主繼承和發(fā)揚(yáng)義利相融,、實(shí)業(yè)興國精神的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行控制：
內(nèi)外兼治，打消“原罪”者回避法律制裁的投機(jī)心理,?！稇椃ā芬岩?guī)定了保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的國家責(zé)任，對(duì)內(nèi)堅(jiān)守這一點(diǎn)。重點(diǎn)是在國際上加強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的雙邊合作,，禁止公民向非協(xié)議簽署國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移財(cái)富,，并對(duì)移民出境的公民財(cái)產(chǎn)來源進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)資后放行。特別是對(duì)官員及其親屬的國內(nèi)與海外資產(chǎn)情況,，強(qiáng)制性進(jìn)行年度申報(bào),，并通過國際合作進(jìn)行核查，對(duì)蓄意規(guī)避法律責(zé)任者加重處罰,。
內(nèi)外均衡,，打消曲線套利的商業(yè)投機(jī)心理。要修正內(nèi)外商投資的稅費(fèi)差別,，取消外資企業(yè)的超國民待遇,，防止變相偷漏稅的投機(jī)移民行為；抓緊制定和實(shí)施遺產(chǎn)稅征收辦法,，并對(duì)一定數(shù)量的個(gè)人財(cái)富轉(zhuǎn)移課征財(cái)富轉(zhuǎn)移稅,、贈(zèng)予稅，堵死逃稅通道,。此外,，堅(jiān)決打擊假借貿(mào)易之名的套匯、避稅及財(cái)富轉(zhuǎn)移行為,。
標(biāo)本兼治,，增強(qiáng)對(duì)國際勢力掏空中國的抵御能力。堅(jiān)決按照對(duì)等,、互惠原則,，參照國際通行做法，同等制定產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與投資限制與壁壘,；為對(duì)外資源,、能源、金融等戰(zhàn)略投資清除障礙,。充分利用自身資源優(yōu)勢與調(diào)控手段,，爭取國際資源產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)份。以現(xiàn)有外儲(chǔ)及產(chǎn)能為依托,，加快人民幣國際化進(jìn)程,。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用工制度,，促進(jìn)財(cái)富向低收入群體轉(zhuǎn)移,；加大反腐力度，建設(shè)法制經(jīng)濟(jì),，加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，做強(qiáng)對(duì)資源、資本產(chǎn)業(yè)的控制能力,。
值得一提的是,，在全球化時(shí)代，人才流失不可避免,。因此,，中國在面對(duì)人才外流的挑戰(zhàn)顯得更加緊迫。例如,，一位碩士畢業(yè)的工程師在美國的收入,，一般情況下高于他在中國內(nèi)地就業(yè)的收入，更不用說,，今天中國人還面對(duì)高房價(jià),、醫(yī)保體系不完善、獨(dú)生子女贍養(yǎng)父母等諸多經(jīng)濟(jì)壓力,。
令人鼓舞的是,，近年來中國已經(jīng)陸續(xù)開始推行一系列吸引“海歸”專才的優(yōu)惠政策。在中國科學(xué)院“百人計(jì)劃”及教育部“長江學(xué)者計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,，中央組織部推出了吸引青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“千人計(jì)劃”,，預(yù)計(jì)在未來五到十年內(nèi)吸引千名左右海外高層次人才到中國工作，并建立40到50個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新基地,。
6月6日,，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》全文發(fā)布，該綱要是中國第一個(gè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃,。綱要提出2020年中國人才發(fā)展的總體目標(biāo),，即培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、布局合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢,，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列,，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。
分析人士指出,，面對(duì)全球化帶來的挑戰(zhàn),，一個(gè)成熟的社會(huì)應(yīng)當(dāng)思考的是，如何增強(qiáng)自身的吸引力,，讓現(xiàn)有居民不愿離開,，令海外精英趨之若鶩；如果因?yàn)閾?dān)心人才外流而限制人口流動(dòng),，那就是背離世界大趨勢的因噎廢食之舉了,。(林 華)
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