天津地鐵公司,,黨政“一把手”互相檢舉,雙雙落馬,。
總經(jīng)理高懷志,,是因為被書記王春清檢舉,“雙規(guī)”期間反過來檢舉了書記,。王書記檢舉高總經(jīng)理的原因卻相當怪異,。
報道說,,一名行賄人先行賄王書記,幫忙攬工程,,后來行賄人打著書記旗號公開要工程,,惹王不快,這個人又行賄高總經(jīng)理,,大得其利,,還在王書記面前得意,,書記就喝酒罵這個奸商,,總經(jīng)理又公開回敬瞧不起書記,,于是書記就檢舉了總經(jīng)理。
這又是一個很大的教訓(xùn),。說“又是一個”,,是因為黨政一把手相互舉報,雙雙塌臺,,是早已有之,。這個教訓(xùn)的特殊之處,,站在腐敗官員的角度來看,,可以說是很不湊巧使然。
不湊巧的地方,,一是地鐵工程畢竟有限,,行賄人沒有錯開,;二是不錯開也罷,行賄人里面還有一個愚蠢分子,,行賄了書記得利嫌不夠,,再來行賄總經(jīng)理得大利,成功后還要在書記面前洋洋得意,,這不是“明智”的行賄人所干的事情,。
當然,書記也有值得總結(jié)之處,。心里很不忿,,忍忍也是可以的,一舉報,,總經(jīng)理落了馬,,自己也下了臺,“損人不利己”嘛,,可見冷靜,、淡定,實在是很重要,。不過總經(jīng)理的欺負可忍,,行賄人的得意不可忍,人活一口氣,,腦門熱了,,只要魚死,網(wǎng)破暫時顧不了的,。
有人評論此事,,說“反腐不能總寄希望于貪官內(nèi)訌”。還有小偷立功,,情婦吵鬧,,夫人發(fā)火,貪官偷跑……,,哪里只指望貪官內(nèi)訌了,?
歸攏言之,反腐除了貪官跑掉,,而又勸說不歸,,靠的是舉報。你發(fā)現(xiàn)腐敗了,,要給紀委舉報,,紀委來查,查實腐敗了,,公布出來,,上報紙上電視,。沒有查的,就都在臺上講話發(fā)指示,,帶領(lǐng)大家搞建設(shè)謀發(fā)展,。很多時候,一個官員剛才還在講話發(fā)指示,,突然就被帶走談話,,“雙規(guī)”了,一段時間后移交司法了,,起訴審判坐監(jiān)了,。這很好,貪官都是措手不及,。但也不好,,大家也措手不及,你都不知道臺上講話發(fā)指示的人到底是不是貪官,。外國的情況不是這樣,,一個官涉嫌腐敗,打頭就到了報紙上電視上,,有人報料,,報紙就登,窮追不舍,,議會要聽證,,司法會調(diào)查,總之是全過程都在大家眼皮下面,,似乎也沒聽說貪官可以“有所準備”,,所以藏得住。
權(quán)力要約束,,這是公理,。但怎樣算約束,大概也是各異,。例如黨政各有一把手,,似乎也是約束辦法。集中決策,,實際卻還是書記說了算,,山西翼城縣的貪官武保安就感慨過“當書記和當縣長就是不一樣”的滋味和收益,這是一把手與一把手的區(qū)別,。另外,,兩個一把手之間,關(guān)系微妙,這可以說是現(xiàn)象,,更可以說是規(guī)律,,你好我也好的情況,,不能說沒有,,但不能說太多。你好我也好,,還有一起發(fā)財?shù)?。你不好我也不讓你好,這更常見,,相互舉報是極端情況,,較多的是面和心不和,斗氣暗戰(zhàn),。像王春清和高懷志這樣,,兩個一把手,都在當官發(fā)財,,相互之間大概也是約束了的,,至少不能你發(fā)財不顧我發(fā)財,你得意不能讓我太憋氣,。
一般而言,,我們總聽到一種提倡,班子要團結(jié),,主要指的就是兩個一把手要好好共事,,說別的人意義不大,權(quán)級隔得遠,,兩個一把手才有力量掰手腕,。不過,如果他們不掰手腕了,,一起來做事還好,,沆瀣一氣豈不也有違相互約束的意愿?班子要團結(jié),,但里面又有班長,,一般所指是書記,像地鐵公司這樣的地方,,班長大概是總經(jīng)理,。既有班長,又有“兩個一把手”,,本身就是容易別扭的搞法,。
看到那些內(nèi)訌舉報和一起發(fā)財?shù)氖虑椋偭钊烁械健皟蓚€一把手”除了增加一個“一把手”級別的受賄員額,增加相互斗氣內(nèi)耗的能量,,是否還能提供更多的好處,。權(quán)力制約的設(shè)計,不是這樣的,。權(quán)力制約,,不是“一把手”在同一權(quán)能內(nèi)相互掣肘、拆臺或一團和氣,,而是權(quán)力各有限制,,而且權(quán)力必須分開,沒有哪一種權(quán)力能夠操控全部社會生活,。權(quán)力制約,,不是權(quán)力內(nèi)部各不相讓不買賬,而是權(quán)力行為及規(guī)則都要公開,,所有權(quán)力都在法律范圍內(nèi)公開行使,。權(quán)力制約,更不是民眾只能看官員唱戲,,民眾要直接參與,、決定公共事務(wù),當然要有序,,那也是由憲法和法律程序來規(guī)范的,,而不是使其不知情而保持“無知的鎮(zhèn)定”、“無權(quán)的服從”,。
一把手大權(quán)獨攬,,肯定是不好的。但搞成“兩個一把手”,,并不就是有約束,。
(作者系長江日報評論員)
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