天津地鐵公司,黨政“一把手”互相檢舉,雙雙落馬,。
總經(jīng)理高懷志,是因?yàn)楸粫浲醮呵鍣z舉,,“雙規(guī)”期間反過來檢舉了書記。王書記檢舉高總經(jīng)理的原因卻相當(dāng)怪異,。
報(bào)道說,,一名行賄人先行賄王書記,幫忙攬工程,,后來行賄人打著書記旗號(hào)公開要工程,,惹王不快,這個(gè)人又行賄高總經(jīng)理,,大得其利,,還在王書記面前得意,,書記就喝酒罵這個(gè)奸商,總經(jīng)理又公開回敬瞧不起書記,,于是書記就檢舉了總經(jīng)理,。
這又是一個(gè)很大的教訓(xùn)。說“又是一個(gè)”,,是因?yàn)辄h政一把手相互舉報(bào),,雙雙塌臺(tái),是早已有之,。這個(gè)教訓(xùn)的特殊之處,,站在腐敗官員的角度來看,可以說是很不湊巧使然,。
不湊巧的地方,,一是地鐵工程畢竟有限,,行賄人沒有錯(cuò)開,;二是不錯(cuò)開也罷,行賄人里面還有一個(gè)愚蠢分子,,行賄了書記得利嫌不夠,,再來行賄總經(jīng)理得大利,成功后還要在書記面前洋洋得意,,這不是“明智”的行賄人所干的事情,。
當(dāng)然,書記也有值得總結(jié)之處,。心里很不忿,,忍忍也是可以的,一舉報(bào),,總經(jīng)理落了馬,,自己也下了臺(tái),“損人不利己”嘛,,可見冷靜,、淡定,實(shí)在是很重要,。不過總經(jīng)理的欺負(fù)可忍,,行賄人的得意不可忍,人活一口氣,,腦門熱了,,只要魚死,網(wǎng)破暫時(shí)顧不了的,。
有人評(píng)論此事,,說“反腐不能總寄希望于貪官內(nèi)訌”,。還有小偷立功,情婦吵鬧,,夫人發(fā)火,,貪官偷跑……,哪里只指望貪官內(nèi)訌了,?
歸攏言之,,反腐除了貪官跑掉,而又勸說不歸,,靠的是舉報(bào),。你發(fā)現(xiàn)腐敗了,要給紀(jì)委舉報(bào),,紀(jì)委來查,,查實(shí)腐敗了,公布出來,,上報(bào)紙上電視,。沒有查的,就都在臺(tái)上講話發(fā)指示,,帶領(lǐng)大家搞建設(shè)謀發(fā)展,。很多時(shí)候,一個(gè)官員剛才還在講話發(fā)指示,,突然就被帶走談話,,“雙規(guī)”了,一段時(shí)間后移交司法了,,起訴審判坐監(jiān)了,。這很好,貪官都是措手不及,。但也不好,,大家也措手不及,你都不知道臺(tái)上講話發(fā)指示的人到底是不是貪官,。外國的情況不是這樣,,一個(gè)官涉嫌腐敗,打頭就到了報(bào)紙上電視上,,有人報(bào)料,,報(bào)紙就登,窮追不舍,,議會(huì)要聽證,,司法會(huì)調(diào)查,總之是全過程都在大家眼皮下面,,似乎也沒聽說貪官可以“有所準(zhǔn)備”,,所以藏得住,。
權(quán)力要約束,這是公理,。但怎樣算約束,,大概也是各異。例如黨政各有一把手,,似乎也是約束辦法,。集中決策,實(shí)際卻還是書記說了算,,山西翼城縣的貪官武保安就感慨過“當(dāng)書記和當(dāng)縣長(zhǎng)就是不一樣”的滋味和收益,,這是一把手與一把手的區(qū)別。另外,,兩個(gè)一把手之間,,關(guān)系微妙,這可以說是現(xiàn)象,,更可以說是規(guī)律,,你好我也好的情況,不能說沒有,,但不能說太多,。你好我也好,,還有一起發(fā)財(cái)?shù)?。你不好我也不讓你好,這更常見,,相互舉報(bào)是極端情況,,較多的是面和心不和,斗氣暗戰(zhàn),。像王春清和高懷志這樣,,兩個(gè)一把手,都在當(dāng)官發(fā)財(cái),,相互之間大概也是約束了的,,至少不能你發(fā)財(cái)不顧我發(fā)財(cái),你得意不能讓我太憋氣,。
一般而言,,我們總聽到一種提倡,班子要團(tuán)結(jié),,主要指的就是兩個(gè)一把手要好好共事,,說別的人意義不大,權(quán)級(jí)隔得遠(yuǎn),,兩個(gè)一把手才有力量掰手腕,。不過,,如果他們不掰手腕了,一起來做事還好,,沆瀣一氣豈不也有違相互約束的意愿,?班子要團(tuán)結(jié),但里面又有班長(zhǎng),,一般所指是書記,,像地鐵公司這樣的地方,班長(zhǎng)大概是總經(jīng)理,。既有班長(zhǎng),,又有“兩個(gè)一把手”,本身就是容易別扭的搞法,。
看到那些內(nèi)訌舉報(bào)和一起發(fā)財(cái)?shù)氖虑?,總令人感到“兩個(gè)一把手”除了增加一個(gè)“一把手”級(jí)別的受賄員額,增加相互斗氣內(nèi)耗的能量,,是否還能提供更多的好處,。權(quán)力制約的設(shè)計(jì),不是這樣的,。權(quán)力制約,,不是“一把手”在同一權(quán)能內(nèi)相互掣肘、拆臺(tái)或一團(tuán)和氣,,而是權(quán)力各有限制,,而且權(quán)力必須分開,沒有哪一種權(quán)力能夠操控全部社會(huì)生活,。權(quán)力制約,,不是權(quán)力內(nèi)部各不相讓不買賬,而是權(quán)力行為及規(guī)則都要公開,,所有權(quán)力都在法律范圍內(nèi)公開行使,。權(quán)力制約,更不是民眾只能看官員唱戲,,民眾要直接參與,、決定公共事務(wù),當(dāng)然要有序,,那也是由憲法和法律程序來規(guī)范的,,而不是使其不知情而保持“無知的鎮(zhèn)定”、“無權(quán)的服從”,。
一把手大權(quán)獨(dú)攬,,肯定是不好的。但搞成“兩個(gè)一把手”,,并不就是有約束,。
(作者系長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
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