雖然“借用”或“盜用”戶籍的事件不多,,但因為錄取分數(shù)和錄取率的差異,西部地區(qū)成了“高考移民”的重災區(qū),。僅2006年貴州就查處500多起“移民”事件,。近年每逢高考之際,貴州省都竭盡全力打擊查堵,,嚴防死守“高考移民”,,確保公平公正,雖然取得很大成效,,但因為利益的驅(qū)使,,難免有“漏網(wǎng)之魚”。(《人民日報》11月22日)
我贊成西部地區(qū)是高考移民“重災區(qū)”的判斷,,但其原因主要不在于錄取率,、錄取分數(shù)的差異,而在于西部地區(qū)的教育質(zhì)量低,,以及移民限制較弱,。
從錄取率分析,西部地區(qū)的高考錄取率在全國范圍內(nèi)是比較低的,,具體到本科率和一本率則更低,,北京2010年的一本錄取率已超過20%,云南和貴州卻都沒超過7%,。至于錄取分數(shù),,在分省命題(有的地區(qū)總分750分,有的只有480分)的情況下,,早已沒有可比性,。
按說,如果考生要獲得更大的錄取機會,,當選擇錄取率更高的地區(qū),,但為何會選擇西部地區(qū)作為高考移民對象呢?高考錄取率差異只是一部分的原因——畢竟西部有的地區(qū)的高考錄取率,,要比湖南,、河南等地還高一些。更重要的原因,,則在于考生要移民進大城市,、發(fā)達地區(qū),解決居住證和戶籍問題,,獲得高考資格,,難度極大,,而移民到欠發(fā)達地區(qū),卻有較大操作空間,。
這對欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展是很大的打擊,。其一,寬松的引進人才政策,,可能被高考移民者所用,人才沒被引進,,倒是引來一批瓜分教育資源者,;其二,當?shù)貙W生通過教育謀求“上升”的機會減少,,移民到當?shù)氐目忌?,大多沖著一本而去,這就使本來不多的一本教育機會進一步減少,,對于欠發(fā)達地區(qū)家庭來說,,“上一本才有出路”,是大學高學費,、大學畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)實情況下形成的新的觀念,,一本難上,將導致一些家庭放棄讓孩子上大學,,進而放棄讓孩子上高中,,以至初中輟學。
由此可見,,面向欠發(fā)達地區(qū)的高考移民,,遠不僅僅是教育公平問題,還會帶來更嚴重的社會問題,。這值得引起高度關注,。解決這一問題,首先,,應該均衡高考錄取資源配置,,應該考慮把大城市、發(fā)達地區(qū)由于各種原因新增(學校擴招)或多出來(當?shù)厣礈p少)的本科錄取計劃,,尤其是重點大學錄取計劃,,也投放到教育相對發(fā)達、但高考升學機會卻極少的地區(qū),。
其次,,在增加中西部地區(qū)高考升學機會的同時,應改善當?shù)剞k學條件,,提高教育質(zhì)量,,中西部地區(qū)的辦學質(zhì)量不得到提高,一方面將影響重點大學增加投放招生指標的積極性,另一方面,,由于是“教育洼地”,,也將引來空掛學籍的侵占高考資源者。
高考移民是一個復雜的問題,,治理這一復雜問題,,打擊的作用將十分有限。更有效的辦法是真正均衡各地的教育資源配置和教育發(fā)展,。眼下,,發(fā)達地區(qū)和大城市的適齡學生生源正大幅下降,這是均衡高等教育資源配置的絕佳時機,。
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