在各種資源產(chǎn)品和日用品價(jià)格持續(xù)上漲的背景下,，周期性油荒不僅又來了，而且大有愈演愈烈之勢(shì),。得出這個(gè)結(jié)論無需專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，看看加油站天天排長(zhǎng)龍就一目了然了。貴報(bào)昨日社論對(duì)成品油這個(gè)基礎(chǔ)性民生問題進(jìn)行了剖析,，特意點(diǎn)出壟斷才是油荒之源,。筆者認(rèn)為還有必要從市場(chǎng)過程的角度，厘清短缺和價(jià)格干預(yù)之間的關(guān)系,。
對(duì)于若干年來成品油市場(chǎng)周期性地爆發(fā)油荒這一問題,，其基本的分析框架應(yīng)該是“資本與利息——利息與價(jià)格——價(jià)格與生產(chǎn)”。資本的可獲得性受制于利率,，自然利率的升降會(huì)減少或者增加分工環(huán)節(jié)(迂回程度),；利率、分工環(huán)節(jié)的增減會(huì)直接影響到一般價(jià)格水平,；而一般價(jià)格水平會(huì)直接影響生產(chǎn)及后續(xù)市場(chǎng)過程,，出現(xiàn)生產(chǎn)短缺或過剩。顯而易見,，這一框架才是對(duì)真實(shí)市場(chǎng)過程的描述與再現(xiàn),，其理論基礎(chǔ)正是專業(yè)分工和迂回生產(chǎn)。
資源稀缺與專業(yè)分工無需贅述,，迂回生產(chǎn)恰是資本經(jīng)濟(jì)的根本特征和靈魂,。比如當(dāng)年的老油田，其生產(chǎn)活動(dòng)幾乎涵蓋了從勘探到提煉成品油的全過程,，這是直接生產(chǎn),，效率很低,；而現(xiàn)在油田只負(fù)責(zé)開采，運(yùn)輸,、提煉、深加工,、儲(chǔ)存,、終端銷售等環(huán)節(jié)全由不同的市場(chǎng)主體來承擔(dān)，這個(gè)效率就相當(dāng)高,。隨著生產(chǎn)環(huán)節(jié)和分工的增加,，邊際成本降低，生產(chǎn)效率和產(chǎn)值都大幅增加,，財(cái)富總量也會(huì)因此很快增長(zhǎng),，這就是迂回生產(chǎn)。而這一迂回過程的實(shí)現(xiàn)全部得益于資本的參與,，資本參與的環(huán)節(jié)越多,、分工越細(xì)，就意味著迂回程度越高,，財(cái)富增長(zhǎng)得越快,、越多。
但是,，在我們的石油石化市場(chǎng)中,，這樣的迂回生產(chǎn)卻無法穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)，總是周期性地出現(xiàn)危機(jī),，國(guó)際油價(jià)高時(shí)國(guó)內(nèi)短缺,，國(guó)際油價(jià)低時(shí)我們還短缺。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,，這恰恰是資本市場(chǎng)化程度低(干預(yù)措施過度),、迂回生產(chǎn)的程度更低造成的。原因之一是貨幣當(dāng)局長(zhǎng)期推行零利率甚至是負(fù)利率的政策,，導(dǎo)致石化巨頭們能極其容易地獲得資本,，使用成本和使用效率也非常低，因此石化巨頭總是濫用資本推高成本,，而非通過迂回生產(chǎn)增加效率,，降低邊際成本。原因之二是價(jià)格干預(yù)扭曲了國(guó)內(nèi)迂回生產(chǎn)的過程,，對(duì)石化企業(yè)形成負(fù)激勵(lì),，一是成品油定價(jià)機(jī)制，二是巨額補(bǔ)貼政策(對(duì)煉油廠),。雖然石化巨頭都是壟斷國(guó)企,，但是它們投身的卻是市場(chǎng)化程度,、迂回生產(chǎn)程度很高的國(guó)際市場(chǎng)，因此在利潤(rùn)與責(zé)任,、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的搖擺中,，擁有政策優(yōu)勢(shì)、手握海量資本和巨大油品資源的石化巨頭紛紛倒向了國(guó)際市場(chǎng),。我們可以罵石化巨頭們無恥,，但在幾十億、幾百億的利潤(rùn)面前,，迂回生產(chǎn)和市場(chǎng)的邏輯矯正了行政干預(yù)措施,。事實(shí)也證明，干預(yù)措施(包括巨額補(bǔ)貼)往往不會(huì)讓民眾獲得多少實(shí)惠,，倒是經(jīng)常便宜外國(guó)人,，比如國(guó)際油價(jià)降我們不降、短缺時(shí)成品油大量出口,、國(guó)外航班滿載油料回國(guó)等,。
民眾可能有一個(gè)誤解，覺得國(guó)家管控成品油價(jià)格對(duì)自己有利,，恰恰相反,，長(zhǎng)期而死板的貨幣干預(yù)和價(jià)格管控，總是會(huì)不斷推高零售價(jià)格,，并導(dǎo)致短缺或人為制造短缺,。這是資本無法完全市場(chǎng)化，生產(chǎn)過程無法繼續(xù)迂回伸展的必然結(jié)果,。短缺是壟斷造成的,，但如果沒有價(jià)格干預(yù)和巨額補(bǔ)貼對(duì)市場(chǎng)過程的持續(xù)干擾和扭曲，任何壟斷都不會(huì)長(zhǎng)久,。
- 2009-05-11行政干預(yù)民間娛樂應(yīng)遵循法治底線
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