緣起
世界建筑界曾流行以高為美,第一高樓的紀錄不斷被刷新,。在我國也有許多人認為,,城市現(xiàn)代化的標志就是高樓大廈,而且越高越好,,越多越好。但是研究顯示,,高層建筑在建造過程中和建成后會產(chǎn)生一系列污染以及一些難以消除的隱患,,世界各國對高層建筑持越來越謹慎的態(tài)度。目前,,世界上一些城市和地區(qū)根據(jù)自身地域特點和要求,,制定了相應(yīng)的地方法規(guī)。如美國的波士頓,、舊金山等都制定了高樓環(huán)境評估的法規(guī),;日本制定了大型建筑項目能源消耗評估以控制熱島現(xiàn)象的法規(guī),。本月13日,,上海市十二屆人大常委會第八次會議也將“控制建筑層高及容量”正式納入上海地方性法規(guī),并于12月1日起實施,。那么,,高樓大廈與現(xiàn)代化有什么關(guān)系,,在建設(shè)城市現(xiàn)代化時需注意什么,?日前,我們邀請同濟大學城市規(guī)劃系副主任唐子來教授,、同濟大學城市工程地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)研究所所長唐益群教授,、東華大學管理學院顧慶良教授就此闡述他們的看法。高樓大廈不是城市現(xiàn)代化的標志
主持人:人們曾經(jīng)將高樓大廈與現(xiàn)代化聯(lián)系在一起,,有的城市將高層建筑的多少作為現(xiàn)代化的標志?,F(xiàn)在,雖然世界建筑潮流趨向親近自然,、親近陽光綠草,,但人們?nèi)匀粚Ω邩谴髲B抱有熱情,。應(yīng)如何正確認識高樓大廈與現(xiàn)代化的關(guān)系,?
唐子來(同濟大學城市規(guī)劃系副主任):我認為,高樓大廈與城市的現(xiàn)代化沒有必然的關(guān)系?,F(xiàn)代化的城市不在于其表象是不是有高樓大廈,,而應(yīng)該考察其政府管理體制,、是否有宜居的環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展是否均衡等本質(zhì)的東西,。因此,,高樓大廈不是城市現(xiàn)代化的標志,現(xiàn)代化的城市不一定要有高樓大廈,。
當然,,經(jīng)濟發(fā)展與人口增加必然會產(chǎn)生集聚發(fā)展的需要。在世界上許多城市,,出現(xiàn)高樓大廈與土地供給及社會經(jīng)濟總量有關(guān),。土地資源的不可移動性造成有些城市該種資源特別稀缺,這是產(chǎn)生高樓大廈的主要原因,。比如香港,,要解決經(jīng)濟、人口規(guī)模與有限的土地資源之間的矛盾,,確實需要高樓大廈,。
高樓大廈作為一個特殊形象,在地域營銷中也具有獨特的作用?,F(xiàn)在城市之間對于吸引資本的競爭日益加劇,,一幢世界第一的高樓自然引人注目,成為塑造城市形象的一種策略,。
顧慶良(東華大學管理學院):我正進行《中國城市可持續(xù)發(fā)展》課題中“城市空間資源的研究,。城市空間的規(guī)劃、布局,,空間資源的利用,,是爭議很多的問題。但不管怎樣,,高樓大廈的發(fā)展在某種程度上反映了一個城市的經(jīng)濟發(fā)展活力(去除一些歷史文化名城),。因為高樓大廈投資大、風險高,、回收周期長,,投資者投資高樓大廈至少表明他對這個城市的信心。
高樓大廈還作為一個城市的元素,,表現(xiàn)這個城市的風格,。我很注意觀察和欣賞各個城市的建筑。從飛機上俯瞰紐約曼哈頓,,高樓林立,,很壯觀。像上海這樣從上世紀初發(fā)展起來的城市,,而且地處平原,,需要高低錯落的樓群來反映這個城市的氣概,;而經(jīng)濟總量大、人口密度高,,不管是商用還是居住,,都需要高樓大廈,。
唐益群(同濟大學城市工程地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)研究所所長):高樓大廈并不能與現(xiàn)代化劃等號,。歐洲的一些城市,現(xiàn)代化氣息頗濃,,但高樓大廈卻不多,。有的歷史文化名城,比如巴黎,,雖然也有高樓大廈,,但相對集中在新城區(qū),凱旋門,、埃菲爾鐵塔等歷史景觀周圍并沒有高層建筑,,這樣,既保證了城市的現(xiàn)代化發(fā)展,,又維護了城市的歷史傳承,。上海市準備對高樓大廈進行限制
主持人:有些人說,在上海中心城區(qū)頗有進入“鋼筋叢林”之感,。上海市對高樓大廈進行限制,,是不是出于對整個城市協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮?
顧慶良:城市空間資源是一種特殊的公共資源,。既然是公共資源,,就需要公共的秩序來約束,任何人都不能想怎么用就怎么用,,包括政府,。理想的狀態(tài)是,既讓高樓大廈物有所值,,又能對整個城市的協(xié)調(diào)發(fā)展有所貢獻,。
唐益群:有一種說法,高樓大廈造成上海的地面沉降,,所以要限制,。我對此不敢茍同。上海地面沉降原因很多,,高樓大廈的因素只是其中一個成分,。而且,相對于國外一些名城,,相對于周邊地區(qū),,上??傮w地面沉降的速率是少的,控制比較好,。上海對于高樓大廈有所限制,,主要是出于“以人為本的理念,考慮到上海市民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量,。
唐子來:高樓對于一個城市的影響很大,。自20世紀90年代開發(fā)浦東以來,上海中心城區(qū)發(fā)展很快,,從1993年開始,,8層以上的建筑幾乎每天建成一幢。記得有一首歌叫做《上海天天在長高》,,就很形象地描繪了上海的發(fā)展情形,。目前,,上海中心城區(qū)內(nèi)18層以上的高樓有2800幢,,已批待建的尚有約2000幢。上海長高了,,而且高得讓人警覺了,。中心城區(qū)的交通擁擠、熱島效應(yīng)等等,,都與高樓大廈有密不可分的關(guān)系,。
過去10年,上海的高樓建設(shè)首先滿足了社會經(jīng)濟高速發(fā)展對空間的龐大需求,。但由于缺乏合理的和完整的城市開發(fā)強度分區(qū)作為規(guī)劃管理依據(jù),,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、形態(tài)景觀,、公共空間,、歷史保護和基礎(chǔ)設(shè)施方面產(chǎn)生一系列消極后果。現(xiàn)在和今后,,上海需要一個更為平衡的發(fā)展,,所以上海市政府將出臺措施對高樓大廈進行限制。城市規(guī)劃需要科學理性
主持人:據(jù)統(tǒng)計,,中國現(xiàn)有城市666座,,城市化率約為36%。有專家認為,,從中國社會城市化的角度看,,在未來15年中國的城市化要達到50%。那么,今后我國城市的發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該注意什么,?
顧慶良:高樓大廈也有高低之分,。高樓大廈的設(shè)計要有文化底蘊、藝術(shù)眼光,,還有包含城市精神,,千萬不能像時裝一樣,追求一時的流行,。一幢高樓建成后,,如果四五年就過時了,在這個城市中成為一塊扎眼的“補丁,,那是對公共資源的巨大浪費和破壞,。
同樣量的高樓也有怎樣配置的問題,,所以一定要加強規(guī)劃,,用法規(guī)來約束、規(guī)范和引導(dǎo),。從某種意義上說,,我們在城市發(fā)展規(guī)劃中還缺乏經(jīng)驗,對于如何在發(fā)展中保護城市整體風貌,、保持城市協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,,意識和水平尚不夠。
唐益群:作為一個文明古國,,我國城市的發(fā)展中,,應(yīng)該注意對歷史文化的保護,注意歷史遺存與現(xiàn)代化的和諧,。我在西安游覽時,,看到古城被新建筑簇擁著,就頗有這方面的感觸,。
唐子來:從過去把摩天大樓等同于現(xiàn)代化標志,,一味鼓勵興建高層建筑,到現(xiàn)在全面考慮建筑的綜合效應(yīng),,折射出現(xiàn)代化建設(shè)思路的變遷,。就上海未來的發(fā)展規(guī)劃而言,對高樓大廈進行適當限制,,不僅是必要的,,也是可行的。專家們通過上海市中心城區(qū)開發(fā)強度研究,,進行了未來20年的土地供給和空間需求預(yù)測,,結(jié)論是:在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求的前提下,上海不需要像過去那樣長高;應(yīng)該更加均衡地在大上海范圍內(nèi)發(fā)展,,緩解中心城區(qū)的壓力,。
如果上海的新一輪城市發(fā)展能夠為我國其他城市提供借鑒經(jīng)驗,我倒希望學習上海城市規(guī)劃中采用的科學理性態(tài)度,,而不是簡單化地限制高層建筑,。因為各地情況不同,建高樓大廈,,首先要看需求,,其次要綜合權(quán)衡其正負效應(yīng),制定高層建筑的空間分布策略,。
新聞鏈接
中新社(2003年11月13日)上海市十二屆人大常委會第八次會議通過了《上海市城市規(guī)劃條例修正案》,,將“控制建筑容量和高層建筑”內(nèi)容正式寫入了新修訂的條例。
北京晨報(2001年11月21日)中國建筑業(yè)協(xié)會十余位建筑大師大聲疾呼,,超高層建筑不能盲目建設(shè),,超高層住宅更應(yīng)嚴格控制。