原題：“不打人保證書”凸顯城市管理誤區(qū)
近日,，鄭州市委、市政府召開專門會議,，要求該市所有城管隊員簽訂文明執(zhí)法承諾,，以確保城管隊員在執(zhí)法過程中不再發(fā)生打人事件。（11月16日《寧波晚報》）
一起又一起城管粗暴執(zhí)法的事件,，已經(jīng)讓城管形象一降再降,，甚至也把我們帶入絕望的社會心態(tài)。但是,，要求城管隊員簽“不打人保證書”,，更顯城市管理觀念扭曲———打人難道只是城管人員的個體“嗜好”？實際上,，將城市管理與小販謀生對立的城市管理觀念一日不去,，城管就只能在完成任務與面臨反抗的矛盾中，不得不舉起拳頭,。這絕對不是一紙“不打人保證書”能夠解決的,。
如果城市管理就意味著一個龐大社會群體失去生活的希望，它就不可能獲得價值理性與法律理性的“正當”來源,。這些年出現(xiàn)的多起城管與流動商攤之間的沖突事件都表明,，政府所追求的街道光鮮和城市潔癖，必然面臨與公眾需要的沖突,。很顯然,，城市中有一個群體,，要通過小商小販式的簡單買賣，以維系自我的最低生存,，同時,，也有許多人無力承擔超市的高成本商品，要從小商販手中獲得廉價商品,。這種微妙的社會生態(tài)平衡,，在某種程度上阻止了兩極分化的馬太效應擴散，是一種間接的民間收入二元分配,，更是可貴的權(quán)利自治與民生政治,。遺憾的是，以“冷血執(zhí)法”為表征的城市管理無視這一合理性,，要以打破生存平衡來換取所謂的城市表面光鮮,。
實際上，小販與城管粗暴執(zhí)法日益激烈的沖突,、公眾與輿論對城管粗暴執(zhí)法的抨擊,，已經(jīng)表明以“冷血執(zhí)法”為手段的城市管理正在走進死胡同，因為公民權(quán)利意識覺醒已成常態(tài),，就連城管人員都懷疑,，利用現(xiàn)行法規(guī)允許的罰款、沒收物品等執(zhí)法方式能管得住小商小販嗎,？而且,，沒收物品也難免不發(fā)生肢體碰撞。所以,，只要嚴禁街頭商販,，嚴禁野蠻執(zhí)法可能就是一個空頭支票,。
生存權(quán)是人的最高權(quán)利之一,。對小商販的零容忍即是對窮人生存權(quán)的抹殺，并有將政府公共治理推向“惡法”之危險,。我們要警惕城市管理“冷血執(zhí)法”的常態(tài)化,，更要警惕以所謂“不打人保證書”來漠視矛盾本源的畸形心態(tài)常態(tài)化，因為這將是執(zhí)法取向與結(jié)果的結(jié)構(gòu)性扭曲,。
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