河南日報9月29日刊登了一封題為《俺的飯錢啥時能要回來》的群眾來信,信中反映了濮陽市委辦公室欠桃園酒店13萬元飯錢沒有支付。濮陽市委辦公室于10月9日致函河南日報,,“強烈要求從河南日報電子版上刪去該文章”,。隨后,濮陽市委聲稱將分期償還所欠飯錢,。(新華網)
官方吃飯打白條子,吃霸王餐,并不是什么新鮮事,。濮陽市委還能聲稱分期償還所欠飯錢,而在一些地方,,吃垮一個館子,,吃垮一個企業(yè)也是常有的事。欠賬還錢,,天經地義,,但作為一級領導機關的濮陽市委辦公室卻一賴再賴,充分暴露出當前地方公務消費中一個傾向性問題,,那就是公務消費的無度,。
濮陽市委辦一年的公務經費預算是83萬元,本應該在預算內計劃開支,、節(jié)約開支,,卻要打腫臉充胖子,欠起錢來吃喝,,結果是讓媒體暴光,,讓公眾對官方的吃喝風反感,讓濮陽市委的形象受損,。雖說國家對公務消費有規(guī)定,,紀檢部門不斷出臺規(guī)范公務消費的各種制度,,但超預算的公務消費仍然存在,而且有愈演愈烈之勢,,濮陽市委辦只不過是其中的小巫罷了,。不少地方講面子,講排場,,講攀比,,公務用車標準不斷提升,公務接待規(guī)格一個比一個高,,公務開支數(shù)額越來越大,。其中也不乏謀取個人私利的行為,吃回扣,,多開發(fā)票等,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,買私車租給政府用,,政府一年租車費可高達幾十萬元,。不管是什么原因,不管是什么理由,,結果是浪費現(xiàn)象嚴重,,不斷超出財政預算,讓財政苦不堪言,。
公務消費是社會普遍關注和人民群眾反映強烈的突出問題,,不規(guī)范的公務消費將導致行政支出膨脹,、財政嚴重浪費,、腐敗滋生蔓延,嚴重影響黨委,、政府的形象,,嚴重損害黨群干群關系、阻礙經濟社會發(fā)展,。公務高消費之風蔓延的主要原因還是在于公共財政體制的缺陷,。我國現(xiàn)行的財政體制,從資金的安排,,部門預算的編制,、審查、監(jiān)督,,到經費的使用和管理,,都存在較大的漏洞。同時,,由于現(xiàn)有的財政預算是一種軟約束,,預算一經批準,,對預算的執(zhí)行過程幾乎沒有什么監(jiān)督和約束
針對造成公務消費奢侈風氣盛行的病根,應該逐步推進公共財政體制的制度建設,,包括各級政府的預算編制制度,、預算審查和監(jiān)督制度,預算執(zhí)行以后的審計制度,。政府部門的所有開支,,都要編制預算。預算編制要科學化,,要細化,,每一個項目,每一筆開支,,都必須細化并且明確,。要接受各級人大的預算審查和監(jiān)督。公共財政還應該實行“陽光預算”,,全面實行公開化,,接受人民群眾的監(jiān)督和約束,接受新聞傳媒的監(jiān)督,。對于那些公務高消費行為一經查實,,就應嚴格處理。
比如說,,對違規(guī)違紀超出預算的部分,,就得讓責任人付出奢侈的成本,不能由財政來買單,。這個頭,,建議從濮陽市委辦開始。
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