新拆遷條例公開(kāi)征求全民意見(jiàn)快10個(gè)月過(guò)去了,，它究竟是“難產(chǎn)”還是“胎死”,，仍然沒(méi)有說(shuō)法。難怪當(dāng)初上書(shū)全國(guó)人大要求審查《拆遷條例》的五位學(xué)者實(shí)在按捺不住,，拍案又起了,。13日,，他們就不動(dòng)產(chǎn)征收與搬遷進(jìn)行研討，同時(shí)對(duì)這一年來(lái)的拆遷變法的進(jìn)程表示不滿(mǎn)意,。
何止是五位學(xué)者不滿(mǎn),，但凡對(duì)野蠻拆遷深?lèi)和唇^、但凡對(duì)強(qiáng)拆背后的悲劇懷有惻隱之心的人,，哪個(gè)會(huì)對(duì)此滿(mǎn)意,？宜黃強(qiáng)拆下的命懸一線、東海耄耋老人的以死相拼；“沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有新中國(guó)”的驚世駭俗,、“沒(méi)有拆遷你們知識(shí)分子吃什么”的荒謬絕倫……一邊是城市化下層出不窮的強(qiáng)拆悲劇,，一邊是權(quán)力與資本的強(qiáng)拆贊歌，而眾所指望仰賴(lài)的法律之正義,，卻遲遲不見(jiàn)廬山真面目,，此情此景，怎一個(gè)“不滿(mǎn)”了得,？
在新拆遷條例征求意見(jiàn)以來(lái),，輿論對(duì)于良法的出臺(tái)就一直眾說(shuō)紛紜。有說(shuō)地方政府成為條例出臺(tái)的最大阻力,，因?yàn)樾路▌?shì)必會(huì)極大限制各種城市改造的進(jìn)程和收益,；有說(shuō)新拆遷條例事實(shí)是已經(jīng)胎死腹中；有說(shuō)新條例即使出臺(tái),，也會(huì)在原有基礎(chǔ)上大打折扣,；有說(shuō)新法可能會(huì)拖城市化進(jìn)程的后腿，遲滯發(fā)展大局……一切憂慮,、質(zhì)疑皆因新法懷胎十月而不生,，中國(guó)還沒(méi)有哪一個(gè)行政法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)近一年都沒(méi)有結(jié)果，匪夷所思的變法僵局,，不僅使得一些地方公權(quán)和資本對(duì)強(qiáng)拆更加情有獨(dú)鐘,、有恃無(wú)恐，而且使得民間彌漫失望和戾氣,，這顯然是社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患,。難道一些部門(mén)、一些地方政府的部門(mén)利益,、地方利益,，比社會(huì)穩(wěn)定、比公眾利益還重要嗎,？難道良法的出臺(tái),，真的會(huì)如民間所說(shuō)一語(yǔ)成讖，是地方政府的權(quán)力阻撓,？
我們知道法律需要精工出細(xì)活,，我們更知道拆遷涉及利益群體多、協(xié)調(diào)難度大,，但在拆遷亂象頻仍,、悲劇接踵上演的當(dāng)下，一部寄予厚望的良法出臺(tái),，不僅需要辯論和博弈,，更需要決心和勇氣,。因?yàn)樵诶娌┺臅r(shí)代，公共利益,、地方利益,、集團(tuán)利益等錯(cuò)綜復(fù)雜，不受地方和集團(tuán)利益干擾追求公共利益優(yōu)先,，沒(méi)有政治決心和勇氣,，改革勢(shì)必步履維艱。
在中國(guó)當(dāng)下社會(huì)矛盾逐漸突出,、利益格局面臨變化的背景下,，改革的決心和勇氣之重要性，往往不亞于改革本身,。十七屆五中全會(huì)也因此強(qiáng)調(diào)：“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”,，“為科學(xué)發(fā)展提供有力保障”。10月29日《人民日?qǐng)?bào)》署名“鄭青原”的評(píng)論文章也指出：要“珍視機(jī)遇,、抓住機(jī)遇,、用好機(jī)遇,，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”,。
所以，新拆遷法難產(chǎn)表面上看是個(gè)還在博弈的技術(shù)問(wèn)題,，實(shí)質(zhì)上恐怕還是一個(gè)決心和勇氣的問(wèn)題,。
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