安徽阜陽潁上縣新集鎮(zhèn)境內(nèi)的新余公路兩個(gè)多月前就開始了改造擴(kuò)建,。新余公路改造工程是由潁上縣政府統(tǒng)一投資規(guī)劃建設(shè)的,,國家已經(jīng)撥款修筑,但當(dāng)?shù)卣€要讓群眾自己掏錢建設(shè),,每間房子1800元,。接受記者采訪時(shí),新集鎮(zhèn)街道整治辦公室負(fù)責(zé)人席棟才說,,有些土政策合情合理不合法,,“按部就班,按照法律的程序執(zhí)行工作,,基層工作沒有人搞,,我們要依法辦事會(huì)寸步難行的?!保?1月11日中國之聲《新聞縱橫》)
日前,,國務(wù)院剛剛發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,該《意見》指出,,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,要全面推進(jìn)依法執(zhí)政,提高政府公信力和執(zhí)行力,,防止國家機(jī)關(guān)工作人員“以權(quán)壓法”,、“以言代法”的現(xiàn)象發(fā)生。在倡導(dǎo)并且踐行依法治國的今天,,仍有官員傲慢地噴出這些法盲般的言論,,令人又悲又嘆又可怕。
打量“依法辦事會(huì)寸步難行”的說辭,,其弦外之意十分明顯,,是為自己胡作非為、違法亂紀(jì)尋找借口,,因?yàn)橐婪ㄞk事會(huì)寸步難行,,所以不能依法辦事。眼觀現(xiàn)實(shí),,不少官員皆心照不宣地把“依法辦事會(huì)寸步難行”當(dāng)做潛規(guī)則。貴州省某縣領(lǐng)導(dǎo)在一次會(huì)議上公開說:“如果樣樣都依法,,我們就會(huì)一事無成,。其所流露的真實(shí)心態(tài)就是,,不能把法律當(dāng)做信仰,絕不能嚴(yán)格依法辦事,。
法律的要義在于,,它面向社會(huì)的全體成員,對(duì)所有成員都有約束力,,誰都不能凌駕于法律之上,。如果信守“依法辦事會(huì)寸步難行”,這些官員就必然隨心所欲地肢解,、架空或完全消解法律,,法律的威嚴(yán)與尊嚴(yán)就會(huì)蕩然無存。
“依法辦事會(huì)寸步難行”將會(huì)帶來多重惡果,,一是,,一些官員做起惡來、違起法來就會(huì)更加心安理得,。日前,,陜西安康市漢濱區(qū)委、區(qū)政府召開公開處理大會(huì),,宣布拘留17名“阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)”的村民,。示眾于法不容,但當(dāng)?shù)毓賳T的說辭是,,“在非常時(shí)期采取非常措施,,對(duì)暴力犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪以及造成重大影響的典型案件,,通過公開曝光的形式震懾犯罪”,。一句“在非常時(shí)期采取非常措施”,與“依法辦事會(huì)寸步難行”相比,,有殊途同歸之惡,。
二是,一些官員就會(huì)把法律當(dāng)做侵犯公民的利器,。在“依法辦事會(huì)寸步難行”的邏輯支配下,,這些官員把自己凌駕于法律之上,他們認(rèn)為自己享有法外特權(quán),,但是,,法律對(duì)己松,對(duì)民可不松弛,。如果民眾不依法辦事,,他們就會(huì)惱羞成怒。更進(jìn)一步而言,,如果老百姓不聽話,,在他們看來不聽話,,他們就會(huì)動(dòng)用法律武器加以打擊。
三是,,法律公信力受損,,公民對(duì)法律的信仰大打折扣。最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠說,,“當(dāng)前,,部分群眾對(duì)司法的不信任感正在逐漸泛化成普遍社會(huì)心理,這是一種極其可怕的現(xiàn)象,?!睙o獨(dú)有偶,不少學(xué)者也認(rèn)為當(dāng)前公眾的法律信仰不夠,。為何不夠,?“以權(quán)壓法”、“以言代法”的現(xiàn)象頻仍,,是一大原因,。“法治先治官”,、“法治先治權(quán)”,,如果官員把法律當(dāng)做橡皮泥,或者想遵守就遵守,,選擇性地遵守,,老百姓怎么可能尊崇法律呢?有的地方,,“縣委書記一簽文,、勞教委就關(guān)人”;還有時(shí),,公民安分守己,,或者依法維權(quán),卻被安插上“敲詐勒索政府”的罪名,,他們因此對(duì)法律,、法律公正失去信心。
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