“2010年11月1日至10日,，人口普查員將統(tǒng)一著裝佩帶證件進(jìn)行入戶登記工作,，請(qǐng)依法支持配合?！比涨?，北京市的手機(jī)用戶都收到了這樣一條短信。今日零時(shí),，是第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),，全國(guó)600多萬(wàn)名普查員和普查指導(dǎo)員今日將走進(jìn)4億多戶住戶，查清查實(shí)全國(guó)人口狀況,。（（《京華時(shí)報(bào)》11月1日）
此次全國(guó)人口普查,，將個(gè)人隱私權(quán)提升到前所未有的高度。先是統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂要求人口普查所獲得的信息不得用于人口普查以外的任何目的,，被調(diào)查對(duì)象所填報(bào)的個(gè)人信息到期后要銷(xiāo)毀,，緊接著，李克強(qiáng)副總理也鄭重強(qiáng)調(diào)普查對(duì)象的個(gè)人資料要嚴(yán)格保密,。
值得一提的是,，對(duì)于保護(hù)人口普查中的個(gè)人隱私權(quán)，國(guó)家的法律規(guī)章也亮開(kāi)“利劍”,?！∪ツ?月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》,，首次增設(shè)了侵犯?jìng)€(gè)人信息安全犯罪的條款,。今年6月1日實(shí)施的《全國(guó)人口普查條例》也明確規(guī)定,，“涉及單個(gè)普查對(duì)象的資料，必須嚴(yán)格保密,；不得向普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或泄露,。”
盡管官方屢屢強(qiáng)調(diào)人口普查個(gè)人隱私不容侵犯,，以及增設(shè)了個(gè)人信息安全罪條款,，但是，普查人員頻吃“閉門(mén)羹”的報(bào)道屢屢見(jiàn)諸于報(bào)端,。當(dāng)然,，人們對(duì)隱私權(quán)保護(hù)并不全是壞事，表明了人們對(duì)隱私觀念在逐步增強(qiáng),，公民社會(huì)在日益成長(zhǎng),。可是,，其背后所透露的公民信息安全感缺失以及利益分配失衡等因素,，更值得引起國(guó)家和有關(guān)職能部門(mén)的重視。
放眼當(dāng)下,，人們對(duì)信息外泄早已變得司空見(jiàn)慣,。公民的姓名、手機(jī)號(hào)碼,、職業(yè),、家庭住址等重要信息，通過(guò)各種渠道（像電信,、考試,、購(gòu)房）滿天飛，普通老百姓時(shí)常遭遇騷擾電話,、欺詐短信,；與此同時(shí)，隨著人口流動(dòng)性增加,，社會(huì)治安問(wèn)題日益突出,，民生壓力日益增大，人與人之間,，難免產(chǎn)生戒備心理,，特別是“不與陌生人說(shuō)話”，“遇到陌生人敲門(mén)不能隨意開(kāi)”,，成為多數(shù)人日常行為準(zhǔn)則,。顯然，在這種背景下,，人口普查員吃“閉門(mén)羹”,，也在預(yù)料之中,。
人口普查員被拒絕入戶背后，所隱匿的利益分配不均和一些違法違規(guī)原因,，更容得忽視,。譬如，一些經(jīng)濟(jì)適用房被違規(guī)外租或群租,，房主由于擔(dān)心“現(xiàn)形”后被處罰,，不愿配合，還由于租房客流動(dòng)性較強(qiáng),，也會(huì)給人口普查增加一定的難度,；一些超生家庭也不會(huì)對(duì)人口普查積極協(xié)助配合；一些擁有套多住房的官員因?qū)θ丝谄詹樘烊坏目謶指?，從而?huì)百般抵制；此外,，正在違規(guī)領(lǐng)取已去世家人退休金的住戶,，更會(huì)隱藏事實(shí)真相逃避人口普查。等等,。
雖然人口普查過(guò)程中,，由于人們對(duì)隱私權(quán)（包括合法與非法）的保護(hù)，會(huì)遇到各種困難與阻力,，但是,，筆者覺(jué)得，人口普查中所暴露出的的諸多社會(huì)因素必須值得社會(huì)關(guān)注,，這些現(xiàn)象不會(huì)隨著人口過(guò)后而消失,。但我們有理由相信，伴隨著十二五規(guī)劃的實(shí)施,，一些重量級(jí)改革的隆重推出,，分配制度的完善與健全，法律制度積極演進(jìn),，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)預(yù)期目標(biāo),，會(huì)變得指日可待。人們期望在10年后的下一次人口普查中,，我們將看到的是,，每個(gè)家庭都會(huì)主動(dòng)開(kāi)門(mén)笑迎普查人員，讓入戶普查變得愉悅而順暢,。
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