近日,,全國(guó)人大向社會(huì)公布車(chē)船稅法草案征求各界意見(jiàn),。其中規(guī)定了對(duì)警車(chē)、公車(chē)和部隊(duì)的車(chē)免稅引發(fā)質(zhì)疑,,全國(guó)人大代表吳亮星提出若征稅是為了節(jié)能減排,,公車(chē)同樣排放了污染物,,也同樣要負(fù)責(zé)任,為什么要免稅,?(大河網(wǎng) 11月1日)
該人大代表的“軍車(chē)公車(chē)免稅不合理”的觀(guān)點(diǎn),,很容易在公眾中間引起共鳴,因?yàn)榇忠宦?tīng)上去事情好像確實(shí)是這么回事:既然對(duì)私車(chē)征稅,,憑什么軍車(chē)公車(chē)就不用繳?。抗?chē)大多還是大排量的呢,,難道是“只許州官放火,,不需百姓點(diǎn)燈”嗎?
然而,,這樣的觀(guān)點(diǎn)雖然輕松獲得了很多贊許,,事實(shí)上卻有些不該出自全國(guó)人大代表之口。以軍車(chē)公車(chē)同樣排放污染物為由來(lái)論證“軍車(chē)公車(chē)免稅不合理”,,至少犯了兩個(gè)比較低級(jí)的錯(cuò)誤:一是誤讀了車(chē)船稅的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì),,二更是對(duì)稅收的性質(zhì)幾乎一無(wú)所知。
車(chē)船稅是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)稅,,從根本上說(shuō)與節(jié)能減排是扯不上關(guān)系的,,而現(xiàn)在的草案之所以擬按車(chē)輛排量征收,其實(shí)是為了估算車(chē)輛價(jià)值的方便,,這當(dāng)然是既不合理也不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。可是,,具體到軍車(chē)公車(chē)應(yīng)否征收車(chē)船稅,,意思其實(shí)也就是說(shuō)公共財(cái)產(chǎn)應(yīng)不應(yīng)該征收財(cái)產(chǎn)稅?答案顯然是不能征收,,因?yàn)楣藏?cái)產(chǎn)不屬于任何具體個(gè)人,,當(dāng)然不屬于財(cái)產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)范圍之內(nèi),。
再者,從來(lái)就沒(méi)有哪項(xiàng)稅收是以政府部門(mén)及其所掌握的公共財(cái)物作為征稅對(duì)象的,。政府部門(mén)本身并不產(chǎn)出任何財(cái)富,,本來(lái)就是納稅人通過(guò)納稅方式供養(yǎng)的;現(xiàn)在提出軍車(chē)公車(chē)要征收車(chē)船稅,,那么這筆錢(qián)最后不還是由納稅人來(lái)出嗎,?政府收政府的稅,然后轉(zhuǎn)交納稅人去承擔(dān),,這樣做毫無(wú)意義,。因此,“軍車(chē)公車(chē)應(yīng)征稅”在稅法意義上根本就是一個(gè)偽問(wèn)題,。身為肩負(fù)審議國(guó)家預(yù)算之責(zé)的全國(guó)人大代表,,卻對(duì)基本稅法常識(shí)如此缺少,應(yīng)該說(shuō)非常遺憾,。
限制公車(chē)依然應(yīng)該從限制其購(gòu)買(mǎi)和使用上發(fā)力,,這卻不是車(chē)船稅立法所能承擔(dān)之重。然而,,從“軍車(chē)公車(chē)免稅不合理”的有關(guān)討論,,也足以看出公車(chē)腐敗的民怨之深。有泛濫的公車(chē)在那兒帶頭做壞榜樣,,節(jié)能減排也好,,疏解交通也罷,公眾聽(tīng)上去都難免名不副實(shí),,倒是“想著法兒掏空民眾口袋”顯得更靠譜,。
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