難題之二:以什么樣的基準(zhǔn)來(lái)計(jì)算稅率,?國(guó)務(wù)院《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余額計(jì)算繳稅額,,稅率為1.2%,;房產(chǎn)出租的,,以房產(chǎn)租金收入為計(jì)稅依據(jù),稅率為12%,。今天如果依然按此規(guī)定來(lái)實(shí)施,,那就根本達(dá)不到打擊炒家的目的?,F(xiàn)在流行的說(shuō)法是按現(xiàn)行評(píng)估價(jià)來(lái)計(jì)算稅收,,但是,,在缺乏誠(chéng)信的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,公正,、獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)到哪里去尋找,?雖然政府可以憑借行政權(quán)力推進(jìn)評(píng)估,但其后果是政府從此將為房?jī)r(jià)背上沉重的背書(shū)負(fù)擔(dān),。而且,為了維持從這個(gè)市場(chǎng)中得到高額稅收,,政府勢(shì)將更積極地推高房?jī)r(jià),。
難題之三:房產(chǎn)稅真的能遏制房?jī)r(jià)嗎?通常情況下,,稅收確實(shí)能夠?qū)灰變r(jià)格產(chǎn)生影響,,特別是對(duì)處于保有階段的房產(chǎn)開(kāi)征稅收后,會(huì)降低業(yè)主繼續(xù)保有房屋的愿望,。但是,,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須有一個(gè)前提條件,這就是商品房的供求基本平衡,,甚至供大于求,,其實(shí)在這種情況下即使不收稅,房?jī)r(jià)也會(huì)出現(xiàn)下跌,。然而,,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況顯然并非如此,以城市化帶動(dòng)的對(duì)商品房的剛性需求日趨旺盛,,而由于可供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地增量有限,,這決定了商品房市場(chǎng)的供求關(guān)系不可能因?yàn)樵黾佣愂斩玫礁淖?,賣(mài)方、出租方完全可以把稅收成本轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)方,、租賃方,,這反而可能推動(dòng)房?jī)r(jià)進(jìn)一步上升。
房地產(chǎn)調(diào)控其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程,,它牽涉到地方政府財(cái)政資金分配不合理和民眾收入長(zhǎng)期過(guò)低等一系列問(wèn)題,,因此僅僅依靠圍繞著市場(chǎng)本身的調(diào)控,很難奏效,。在此情況下,,房產(chǎn)稅作為一個(gè)“重磅炸彈”推向市場(chǎng),炒作者固然要增加炒作成本,,自住型消費(fèi)者也將增加一大筆開(kāi)支,,而真正通過(guò)房產(chǎn)稅得利的,是誰(shuí)呢,?
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