“市民舉報違章有獎”的諸多問題早在廣州、深圳等地的實踐中就已暴露,，這一舉措雖于法有據(jù),，但效果不佳。武漢不過是用半年的時間再度為這一結(jié)論提供了引證,。前車之鑒猶在,，為何擋不住武漢警方一心試錯的決心？
國慶前夕,，武漢市公安局交管局告知當(dāng)?shù)匾慌臄z交通違章的“拍客”：“市民舉報違章有獎”這一舉措將于今年底取消,。據(jù)悉,，武漢是全國繼廣州、深圳等城市之后,，第三個開展市民舉報違章有獎活動又停止的城市,。
朝令夕改是行政公信的大忌,。武漢此舉自3月18日實施以來,，剛過半年就有取消的告知，如此反復(fù)是否太過輕率,？從網(wǎng)絡(luò)輿論的反饋來看,，多數(shù)人都抱著這樣一種懷疑，“看笑話”的心態(tài)也不鮮見,。然而從報道中看,，所謂“拍攝違章有獎”這一舉措，原本設(shè)定的施行時間就是今年3月18日至12月31日——它本不是一項準(zhǔn)備長期推行的政策,，年底取消并非“朝令夕改”,，恰是按計劃行事。
另一個被普遍誤讀的細(xì)節(jié)在于：取消“舉報有獎”被理解為取消“舉報違章”,。事實上,，舉報權(quán)是公民的一項憲法權(quán)利，不但市級交管局無權(quán)授予或取消,，就是中央政府,，也沒有這個權(quán)限?！笆忻衽e報違章有獎”的法律依據(jù)具體在于：一是根據(jù)交法交規(guī),，對違章行為任何人都有勸阻和控告的權(quán)利。公民拍攝交通違章,，并將影像資料交給執(zhí)法部門,，這就是控告權(quán)的具體表現(xiàn)形式。二是根據(jù)警察法的規(guī)定,，人民警察依法執(zhí)行公務(wù),，公民和組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。對協(xié)助人民警察執(zhí)行公務(wù)有顯著成績的,，應(yīng)給予表彰和獎勵,。“市民舉報違章有獎”并不是什么“懶政”,，相反,，它是積極保障公民舉報權(quán)和積極行使政府表彰權(quán)的結(jié)合。
“舉報違章有獎”的核心在“有獎”,。廣州,、深圳等地的實踐已然證實,，這一舉措“成也有獎，敗也有獎”,。舉報或控告,，是一項權(quán)利。權(quán)利可以行使,，也可以放棄,。沒有獎勵之前，公民拍攝違章并主動提交給執(zhí)法部門的,，鮮有聽聞,。而一旦有了獎，“拍違”就成了一種職業(yè),?！叭倭校行谐鰻钤??！芭倪`”這一行，也有“狀元”,。據(jù)報道,，半年來，武漢警方共收到市民拍攝的交通違章記錄超過百萬條,，經(jīng)確認(rèn)有效并給予獎勵的有10.7萬多條,，警方為此付出了200萬元獎金，有50人領(lǐng)取的獎金超過萬元,，有的“拍客”月收入甚至達(dá)到4000元,。
在獎勵機(jī)制的激勵下，公民拍攝交通違章的積極性被充分開發(fā)出來,。問題也由此而生：獎金要不要繳納個稅,？職業(yè)“拍客”有沒有通過故意制造路障等方式來誘導(dǎo)違章并拍攝？違章者對公民提交的違章影像資料存有異議如何救濟(jì),？拍攝者是否有作證的義務(wù),？拍到了官車警車軍車等“特權(quán)車輛”違章給不給獎，獎了是否能罰得下去,？在執(zhí)法日益公開的大背景下,，公民的秘密拍攝如何與司機(jī)的知情權(quán)保持平衡？警方的攝像頭都要公開位置,，對“職業(yè)拍客”是否也應(yīng)該固定位置,？如果要固定“拍客”的拍攝位置，安個攝像頭不是更經(jīng)濟(jì),、更高效,、更科學(xué),？
這諸多問題，早在廣州,、深圳等地的實踐中就已暴露,。媒體專門為這一舉措而設(shè)置的較大規(guī)模的辯論，也已有過幾輪,。爭議雖然并未平息,，但實踐本身已經(jīng)給出了答案，這一舉措雖于法有據(jù),，但效果不佳,。武漢不過是用半年的時間再度為這一結(jié)論提供了引證。前車之鑒猶在,，為何擋不住武漢警方一心試錯的決心？
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