昨日《檢察日報》轉(zhuǎn)引其他媒體報道,稱我國每年100萬人丟身份證,,無法作廢成失主噩夢,。報道援引案例,通過集納相關(guān)信息,,還有專家說法,,問題看上去顯得嚴(yán)重。
我沒有丟過身份證,也沒有碰到過身份證信息外泄所帶來的麻煩,,身邊有朋友有過丟失的遭遇,,但還不算噩夢,問題不大,。就具體生活而言,,我相信丟失身份證肯定會在一些人身上發(fā)生,但到底有多少人因此而有了噩夢,?媒體推算出每年100萬人的數(shù)字,,此前我還看到有報道稱全國有至少100萬人身份證號重復(fù),這個數(shù)字又從何而來,,查了一下,,來源是戶籍專家,專家的信息又從何而來,,也是“據(jù)估算”,。
可能還需要來自其他渠道的信息。中國社科院法學(xué)研究所與社科文獻(xiàn)出版社曾聯(lián)合發(fā)布2009年《中國法治發(fā)展報告》,,其中就透露因能夠采集到公民身份證信息的機(jī)構(gòu)疏于管理,,致使客戶身份證信息泄露的情況非常嚴(yán)重。這是一種說法,,還有沒有其他說法,?
真實(shí)的生活場景下,一個人所遭遇的問題的嚴(yán)重性,,其實(shí)無須以一個統(tǒng)計數(shù)字來體現(xiàn),。安徽農(nóng)民鄭冠群、打工女林貝欣,、王成嬌,,他們有名有姓,境遇不是被歪曲捏造,。作為生命個體,,確實(shí)體驗(yàn)到身份證作為一個人最基礎(chǔ)的證明,以及在治理違法犯罪中的重要性,,也驚恐地感受到在日常生活,、日常心境下如何被意外地鎖定,某種法律行為被不當(dāng)?shù)丶佑谄渖怼?/p>
報道說,,身份證無法作廢成為很多失主的噩夢,,這可稍加分析。按照公安部年初回答網(wǎng)民的說法,,公民丟失身份證后,,無需再辦理掛失和登報聲明,。如果居民身份證丟失被他人冒用,冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,,丟失證件者不用承擔(dān)任何責(zé)任,。這就是說,身份證其實(shí)并不存在作不作廢的問題,,補(bǔ)領(lǐng)新的身份證,,舊的自然作廢,。道理上是這樣,,然而現(xiàn)實(shí)比道理復(fù)雜。此一說明出來,,買賣身份證信息,,冒用他人身份證信息的情況仍然存在。
身份證安全性問題也不是一個單一問題,,它處在一個更大的信息環(huán)境里面,。我們知道,一個人看房留下的信息,,會被其他樓盤銷售人員共享,;當(dāng)各種短信隔三岔五向你放送時,你記不清什么時候給他們留過電話,;某一天,,你會接到保險公司的來電,某一天你會接到賣車電話,,某一天你又會被“出了車禍,,能不能借點(diǎn)錢”的“朋友”或“同學(xué)”盯上。一個人的信息被這樣開放,,某種程度上等于被控制,,各種管線同你連接。非法冒用公民身份證信息,,其實(shí)就是你被借用,,非法行為被加于你,而真實(shí)的主體隱身,。
身份證是一個公民在國家的身份憑證,,也是權(quán)利憑證,國家為每一個人編造一個基本號碼,,記錄他的信息,,并伴隨他的整個生命長度,毫無疑問國家比公民個體負(fù)有保障這種唯一性,、持續(xù)性,、安全性的更大責(zé)任。冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,邏輯非常簡單,,但如何讓這一簡單邏輯有效,,技術(shù)層面、管理層面,、認(rèn)識層面,,還有很多問題待解。
事實(shí)上,,這并不只適用于身份證,,國家出于管理治理需要給予公民的各種要求和對待,管理和安全始終應(yīng)當(dāng)匹配,。
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