“人走茶涼”有兩層含義：一是對人,，二是對事,。前者指的是，一旦官員退休或離職,，過去門庭若市的場面就不復(fù)存在，變得冷清起來,。后者指的是，隨著一個官員的退出,，他主政下推出的一些政策很可能會半途而廢,，不了了之。在這個意義上,，我們也可把它叫做“人走政息”。
人們常常感嘆,，世事無情,，人走茶涼,。
如果從第一個層面來看,，這很正常，古今中外皆然,。不過,，若從第二個層面來看，人走政息就不正常了,，因為它關(guān)系到政策的連續(xù)性問題，而政策的背后又牽涉到各種利益,。
提出這個問題，是因為前些天看到新聞,，曾力推神木免費醫(yī)療的該縣縣委書記郭寶成在出席上海世博會的某個論壇時正式公告,，自己已經(jīng)退居二線,，這使很多人擔(dān)心,，沒有了郭“當(dāng)家”，神木的免費醫(yī)療還做得下去嗎,？公眾的擔(dān)心有其道理。但我認(rèn)為,，神木這回不會重復(fù)“人走茶涼”這個古老的“故事”。
先從大的背景來看,，當(dāng)下全民關(guān)注的中心是，上學(xué)難,、看病難,、住房難等民生問題能不能解決好,，這已成為檢驗各地落實科學(xué)發(fā)展觀好不好的標(biāo)準(zhǔn),，換言之，不單經(jīng)濟發(fā)展,，民生問題也關(guān)乎政績?？梢哉f，神木免費醫(yī)療正是主政者看到了這一發(fā)展趨勢而先走一步而已?，F(xiàn)在，一些經(jīng)濟發(fā)達的地方也在學(xué)神木,，在這么一個背景下，神木新任主政者不可能“逆潮流而動”,，重走回頭路。
說完了大背景再看小環(huán)境,。首先,，這項政策成本不大收益卻不錯。按照郭寶成的說法,，免費醫(yī)療政府出的費用每人不過區(qū)區(qū)400元,，神木全縣人口不到40萬,，一年下來總共才花了1.5億元,，而神木的地方財政2009年90多億元,，也就是后者的一個零頭?；ㄥX雖不多，效益卻顯著,，社會效益自不必說,，就是經(jīng)濟效益,，長期來看也不虧損,。因為把民生問題解決好了，老百姓的后顧之憂沒有了,，消費也就可以拉動,，經(jīng)濟可以持續(xù)發(fā)展,，從這點來說,，民生建設(shè)的投資實際上是一項高回報投資,。所以，郭寶成總結(jié)說免費醫(yī)療“辦法簡潔,、花錢不多,、容易管理,、解決問題”，這是有實在“甜頭”的,。
其次，郭作為一把手,，在這項政策中無疑起了主要作用，但至少從形式上看,，它是政府共同決策的結(jié)果。新任主政者要改變這項各方都叫好的政策,，就等于否定前任政績，這怎么可能,？除非財政支撐不下去,。何況,，郭雖然離開了縣委書記這個實權(quán)崗位，但還在更高上級部門任職,，在逐漸強調(diào)加強人大作用的今天,，如郭自己所說，可充分利用人大的監(jiān)督職責(zé),，更好地為全民免費醫(yī)療,、為民生事業(yè)鼓與呼,。這點,，新的主政者也是要顧忌的,。
最后,，福利是有剛性的,，一旦擁有了，要想減少或取消很困難,，當(dāng)?shù)孛癖娍隙ú淮饝?yīng),。這個民意新任主政者也不得不考慮,。所以,，我認(rèn)為神木免費醫(yī)療不會因為換個書記就“人走茶涼”,，小的調(diào)整或改變是有可能,，但不會損害到這一政策已帶給人們的福利水準(zhǔn),。（ 學(xué)習(xí)時報社副編審）
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