又到一年開(kāi)學(xué)時(shí),。正當(dāng)一些城市如火如荼地推行“課桌革命”——為義務(wù)教育階段孩子提供嶄新舒適、可升降調(diào)節(jié)的課桌椅時(shí),，河南省洛陽(yáng)市孟津縣的一些中小學(xué)校里,，孩子們卻不得不自帶桌椅上學(xué)。這尷尬一幕的發(fā)生地,，是生產(chǎn)總值,、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙突破百億元大關(guān)的省級(jí)百?gòu)?qiáng)縣。（工人日?qǐng)?bào)9月2日）
學(xué)生自帶桌椅上學(xué),，原因無(wú)非有三：當(dāng)?shù)卣块T教育投入不足,，令學(xué)校設(shè)施短缺；教育經(jīng)費(fèi)投入并不缺,，然而投入方式有問(wèn)題,，辦事效率低、不到位,；學(xué)校克扣教育經(jīng)費(fèi),，迫使學(xué)生自帶桌椅上學(xué),。
讀完這則新聞，我覺(jué)得很難將此事歸因?yàn)檫@個(gè)百?gòu)?qiáng)縣教育投入不足,。據(jù)報(bào)道,，孟津縣教育工作其實(shí)是“成績(jī)斐然”的。孟津縣教育局負(fù)責(zé)人在2009年接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：2003至2005年期間,，全縣中小學(xué)投入資金5100余萬(wàn)元,，用于新建、改建,、擴(kuò)建學(xué)校,；2005,、2006年共吸引社會(huì)資金1975萬(wàn)元，用于學(xué)校配套設(shè)施建設(shè),。
那么,，是什么導(dǎo)致重視學(xué)校投入，卻要學(xué)生自帶桌椅上學(xué)的尷尬景象呢,？這就要看配置學(xué)校設(shè)備的操作程序了,。從報(bào)道披露的信息看，該縣“學(xué)校桌椅一般由縣教委指派鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一發(fā)放,，發(fā)什么就給學(xué)生配什么”,。這就不難理解為什么讓學(xué)生自帶課桌了：學(xué)校的學(xué)生數(shù)在變，桌椅也會(huì)有損耗,，但學(xué)校不能自用資金（也沒(méi)有資金）去配備桌椅,，需上報(bào)縣教委，再由鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一發(fā)放,。
這期間如果存在延時(shí),，就會(huì)出現(xiàn)要求學(xué)生自帶桌椅上學(xué)情況（校方解釋這是暫時(shí)行為，因?yàn)樾屡鋫涞慕y(tǒng)一課桌馬上就到位了）,，而如果有某一環(huán)節(jié)失靈,，那么，就可能一直讓學(xué)生自帶座椅上學(xué),。
這種學(xué)校設(shè)備配置模式,，或是政府部門加強(qiáng)辦學(xué)資金管理的結(jié)果，或是不相信基層學(xué)校使然,。而從實(shí)際效果看,，這除了強(qiáng)化政府部門的財(cái)政權(quán)，造成權(quán)力尋租,、效率低下之外,，于辦學(xué)沒(méi)有任何好處，基層學(xué)校必須向政府部門討錢花,，處處掣肘,。如果一所學(xué)校使用任何一分錢，都需請(qǐng)示政府,，那么,，沒(méi)有財(cái)政相對(duì)獨(dú)立性的學(xué)校，將難有辦學(xué)自主權(quán)可言,。
政府部門作為舉辦者,，不能用掌控財(cái)權(quán)的方式，來(lái)干預(yù)學(xué)校的具體辦學(xué),。在筆者看來(lái),，將辦學(xué)資金直接撥付給學(xué)校,，而不是由政府部門層層撥付，將減少資金被挪用,、擠占,、用于權(quán)力尋租的可能，從而提高資金使用的效率與透明度,。政府部門當(dāng)然也應(yīng)監(jiān)管,、審計(jì)學(xué)校資金的使用。
這一新聞告訴我們,，當(dāng)教育投入的數(shù)量逐步解決之后,，教育投入的模式調(diào)整、教育權(quán)益的平衡,，將是讓教育投入發(fā)揮作用的重要方面,。如果教育投入模式不調(diào)整、受教育者的權(quán)益依舊被漠視,，那么,，教育投入的增加，并不能成為受教育者的福音,。
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- 2010-09-03哪一天,，孩子們將不用自帶桌椅上課
- 2010-09-02“百?gòu)?qiáng)縣”咋還要學(xué)生自帶桌椅
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