事實(shí)上,,無論“國八條”還是“國六條”,、“國四條”,,乃至于前幾個(gè)出臺(tái)的“國十條”,,都對(duì)打擊囤地作為遏制房價(jià)過快上漲的一大矛頭,,按照國家推出的相關(guān)規(guī)定,開發(fā)商拿地之后,,超過合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期一年,,而未動(dòng)工開發(fā)的,,可征收土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi),;閑置兩年以上不開發(fā)的土地,,政府可無償收回該土地的使用權(quán),。前不久,國土資源部相關(guān)人士也表示,,國土資源部正在加大對(duì)房地產(chǎn)閑置用地的清理和查處,。但是遺憾的是,,全國具體有多少塊土地被閑置,,公眾并不知情,,一旦不知情就無法監(jiān)督。就公眾目之所及,,那些難以盡數(shù)的閑置土地,其背后的開發(fā)商并未受到懲罰,。
那么,,開發(fā)商為何敢于囤地,,一方面屯地帶來的利益畸高,在利益驅(qū)動(dòng)下,,他們就膽敢違法違規(guī),,另一方面相關(guān)法律分法規(guī)仿佛處于失眠狀態(tài),,根本沒有彰顯威力,這就有意無意地縱容開發(fā)商囤地。尤其值得一提的是,,開發(fā)商屯地竟然還有一些地方官員支持,。對(duì)于一些地方政府來說,,大開發(fā)商是其招商引資的對(duì)象,,一些地方政府甚至默許一些企業(yè)在市場不好的情況下放慢開發(fā)節(jié)奏,將地塊閑置,。甚至因?yàn)閳?zhí)法力度“偏軟”,姑息縱容了閑置地塊,。對(duì)此,,中國人民大學(xué)土地管理系教授嚴(yán)金明說:“這其中不排除腐敗、灰色利益的存在,?!?見8月5日21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)明乎此,,一些便可釋然,,有權(quán)力撐腰,又來帶來無盡利潤,,傻瓜才不囤地,。
中央的樓市調(diào)控新政能否達(dá)到效果,,取消于新政本身的威力,,更取決于相關(guān)部門的執(zhí)行力,,再凌厲的規(guī)則制度、調(diào)控政策,,如果僅僅掛在墻上,、鎖在抽屜里,,而不落實(shí)在行動(dòng)里,,急于濃厚民意期待的新政就會(huì)徒具觀賞性。開發(fā)商既然敢囤地,,就表明他們在挑戰(zhàn)現(xiàn)行法律法規(guī),,法律該出手時(shí)就該出手,;既然一些官員敢于包庇或縱容開發(fā)商囤地,,就表明他們對(duì)中央的調(diào)控政策,,是陽奉陰違,,對(duì)此也應(yīng)予以問責(zé),。
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