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日前,，省庫區(qū)移民開發(fā)局派出3個工作組分赴受災嚴重的庫區(qū)，指導災后重建工作,，并及時下達大中型水庫移民后期扶持基金1000萬元,，專項補助20個災情較重的庫區(qū)縣（市、區(qū)）災后重建項目,。（7月8日《福建日報》）

今年入夏以來,，我國南方多數省市遭到暴雨大雨天氣襲擊。一些地區(qū)的強降雨引發(fā)了嚴重的洪澇和泥石流等災害,，甚至對分洪泄洪,，保護人民生命財產的有力屏障——水庫庫區(qū)造成不小威脅。從這一點來說,，福建省及時下達1000萬扶持基金,，專項補助災情嚴重的庫區(qū)移民重建項目顯得十分必要。

作為一個普通的公民,，看到政府花大手筆為受災百姓爭取福利心頭自是一陣欣慰,。但靜心考量豐富斑斕的生活經驗后，筆者還是想要提醒政府,，這1000萬扶持基金必須因地制宜合理使用,，接受監(jiān)督優(yōu)化配置。簡言之,，就是期待政府把這一筆扶持基金用到實處,，用到點子上。

之所以有這個小小的建議,，是因為之前各地亂用重建資金的例子枚不勝舉。最典型的一次就是05年山西省民政廳挪用2000萬救災款建大樓,。我們知道,，救災款（包括福建省這次下撥的扶持資金）是用來幫助群眾戰(zhàn)勝自然災害，解決生活困難的,。根據國家的有關規(guī)定,，救災扶持款的使用、分配、落實必須做到公正,、公開,、合理，容不得任何個人和單位以任何理由原因侵占,、挪用和私吞,。只有做到公平、公正,、合理才能最大限度地優(yōu)化風險成本,，進而降低災害風險。

規(guī)定有了,，但未必能夠奏效,。在現實中，救災扶持款項容易被“稀釋”是有其原因的,。主要因素還是權力得不到約束和監(jiān)督,。一方面，在強大的利益誘惑前,，權力容易劍走偏鋒,，不按規(guī)定出牌，滑入非正常軌道運行,；另一方面,，由于普通百姓和權力之間的對話機制不對等，造成信息,、資源握有不均衡,，老百姓沒有足夠的勇氣和資源與權力對抗,，更談不上充分監(jiān)督和規(guī)范權力的作為,。

所以，筆者以為,，福建省能否用好這1000萬扶持資金,，已經不僅僅是個停留在政府執(zhí)政能力層面的話題了，更是一個政府樹立自身形象,，弘揚優(yōu)秀執(zhí)政理念的大好時機,。如果做的不好，可能遭受民意的責難,，如果做好了,，則有機會將這種“福建經驗”作為示范樣本推廣其他地區(qū)。具體而言,，筆者有幾點建議：首先,，政府部門內部需要加強自身行為約束,，嚴格控制資金的使用方向；其次,，應制定良好的資金使用細則和流程,，應該怎么用，用多少合適,，這些都是必須思考的,；第三，需要創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督資金的使用情況,。最好是媒體監(jiān)督與公民監(jiān)督攜手并舉的方式,。將這1000萬扶持資金的支出情況置于陽光下，引入公共視野,。

暴雨肆虐后的福建生機依舊,，魅力依然。福建省政府也喊出了“抓好重建,，加快發(fā)展”的口號,，這一切都使人感受到福建人民的勤勞勇敢與堅強不屈。我在想,，在這個關鍵的節(jié)骨眼上,，切實用好這1000萬專項扶持補助款應是福建重建發(fā)展的底線價值，更是福建重建發(fā)展的起點和契機,。