貴州省關(guān)嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村“6·28”滑坡災(zāi)害目前已確認有包括30名學(xué)童在內(nèi)的99名村民被埋,，被埋者生存希望渺茫,。據(jù)一些從外地趕回的村民稱，當(dāng)?shù)厝ツ臧l(fā)現(xiàn)山體有開裂現(xiàn)象,，有山頭發(fā)生了整體移動,。當(dāng)時一些村民聯(lián)名將此事上報，“聽說也有領(lǐng)導(dǎo)來查過,，但沒有結(jié)果”,。
哪怕大自然已經(jīng)發(fā)出警告，哪怕村民已聯(lián)名上報，但地方官竟然不為所動,。當(dāng)災(zāi)害以瞬間吞沒99條生命的方式呈現(xiàn)出來,，我們由衷感覺到一種“有預(yù)兆，無預(yù)警”的痛楚,。置身于這樣一個災(zāi)難頻仍的年代,，在親歷無數(shù)災(zāi)難之后，我們最沉痛的寄望是,，別總讓我們在災(zāi)難到來之后談?wù)摓?zāi)難,，別總是讓我們被動地承受災(zāi)難。然而事實總是,，每一次災(zāi)難都成為滅頂之災(zāi),。那種讓眾生于災(zāi)難之前可免于恐懼與死傷的預(yù)警機制，總是一再失靈,。
貴州“6·28”滑坡災(zāi)害之前,，江西撫州市臨川區(qū)撫河唱凱堤于6月21日發(fā)生決口，羅針,、唱凱,、羅湖、云山,、湖南等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被淹,。然而，直至決堤前一天,，村民們還收到了當(dāng)?shù)卣谋僦{短信——“未發(fā)生決堤”,。村干部解釋稱，提前通知村民會引起恐慌,，出現(xiàn)無法控制的局面,。而對6月2日廣西岑溪市和容縣接壤地區(qū)發(fā)生的造成42人死亡的泥石流事件，岑溪國土局官員稱,，主要原因系受災(zāi)點超出監(jiān)測范圍和“群眾思想麻痹,，災(zāi)情始料未及”。但當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，官方早重視就不至于有事故,，政府的防?zāi)工作不到位，從未要求村民撤離,。
“有預(yù)兆,，無預(yù)警”正在成為基層民眾面對災(zāi)難的常態(tài)。我們該以怎樣慘淡的心情,，來描述一些地方政府的危機處理,，以及那些災(zāi)難所記錄下的一切,？對于貴州去年的山體開裂與山頭移動，領(lǐng)導(dǎo)來了去了,，下文便是今年的99條人命,。對于廣西的泥石流，身為國土部門官員竟毫無慚色地聲稱受災(zāi)點超出監(jiān)測范圍,，并將責(zé)任推給村民,，仿佛災(zāi)難預(yù)警不是他們的職責(zé)所系。對于江西的決堤事故,，誰能想到,，此次大決堤之前夜，唱凱堤已經(jīng)出現(xiàn)過管涌,，然而官員只是在忙著發(fā)辟謠短信,，其原因竟是怕引起恐慌。難道官員對民眾恐慌的懼怕,，更甚于決堤之危以及生命之殤了么,？
缺少了政府責(zé)任與行政道德之后，民眾只能處于只身犯險之危境,?；蛴泻恿鞯箲矣陧敚蛴猩襟w崩塌于側(cè),，每一場災(zāi)難也因之成為基層民眾無法超越的苦難與宿命,。一直以來,，一些地質(zhì)災(zāi)害總是被輕松地歸因于“自然災(zāi)害”,，因為其中有著許多不可控的因素。我們實在需要反思：包括預(yù)警機制在內(nèi)的基礎(chǔ)性工作的缺失所導(dǎo)致的民眾不得不身處險境的情景,，難道不正是人為因素,？
包括預(yù)警機制在內(nèi)的基礎(chǔ)工作的缺失，使得災(zāi)害像一把利刃,，我們都明知它就高懸于每個人的頭頂,，卻不知道它什么時候落下，落在誰的頭上,。就在不久前,，國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)指出，1月到5月全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4175起,，6月份我國各地進入主汛期,。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害多年發(fā)生規(guī)律，6月也是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,。國土資源部預(yù)測,，總體上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次和危害程度可能較5月份偏重或基本相當(dāng),。全國10萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隨時都有發(fā)生災(zāi)害的可能,。然而,，盡管我們可以預(yù)見到這一些，卻永遠無法預(yù)防災(zāi)害的“突如其來”,。這才是真正可悲可怕之處,。
或許，岑溪國土局官員聲稱泥石流受災(zāi)點超出其監(jiān)測范圍,，亦是一種實情,。中國地質(zhì)調(diào)查局副總工程師殷樂平指出：“現(xiàn)在查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都已初步建立群防群測網(wǎng)絡(luò)，得到有效控制,。但是每年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在圈定的地質(zhì)災(zāi)害點以外,，由于不少災(zāi)害點多分布于偏遠農(nóng)村和山區(qū)，災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移的工作難度很大,。”當(dāng)越來越多的災(zāi)害發(fā)生在已經(jīng)查明的地質(zhì)隱患點之外,，已足以表明中國地質(zhì)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀,。這或許正是預(yù)警機制缺失的根本原因？現(xiàn)狀若此,，我們該如何評價各級政府呵護基層民眾生命與家園安全的努力,？
相對于用于災(zāi)后搜救的生命探測儀，我們更需要一種災(zāi)害警報器,。就在7月1日,，新華社發(fā)布消息稱，國務(wù)院總理溫家寶6月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，審議并原則通過《自然災(zāi)害救助條例（草案）》,。災(zāi)害救助的法制化，無疑是一個進步,。但在災(zāi)害風(fēng)險的全流程管理中,，若僅滿足于災(zāi)后救助，仍只是對于災(zāi)害的被動承受,?！胺阑加谖慈弧边@句話，需要有資金與人力的投入,，更需要有國家及政府責(zé)任的保障,。
- 2009-06-08武隆滑坡 問責(zé)難解“真問題”
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