昨日媒體傳出,，江西撫州唱?jiǎng)P堤決堤6日后，已基本合龍,，被淹沒的地區(qū)已開始逐漸排水,，安置在安全地區(qū)的災(zāi)民回家生產(chǎn)自救指日可待。
這真是個(gè)好消息,。盡管災(zāi)后重建的工作還異常繁重,，但正如中國一句俗話所說的那樣：留得青山在，不愁沒柴燒,。只要人還活著,，堅(jiān)韌勤勞的中國百姓總能在一次次災(zāi)難后站起來。在
洪水沖垮堤壩淹沒村莊的這些日子里,，新聞報(bào)道出來的一個(gè)現(xiàn)象久久縈繞在我的腦海里,，難以釋懷：一些農(nóng)舍被淹沒了一層樓，房屋主人特別是老人任憑政府搶險(xiǎn)工作人員及親人如何規(guī)勸,，守在未淹沒的二樓或三樓，和家里的牲畜相伴,，就是不愿意撤離,。品讀這一現(xiàn)象，苦澀之余,，或許還能引發(fā)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)政府權(quán)力,、責(zé)任的深層次思考。
對(duì)某些寧愿冒著洪水上升,、房屋倒塌的危險(xiǎn)而不愿意撤離的老人,，我以為不能簡單地以“固執(zhí)”來概括。長期在某種環(huán)境下生活的正常人,，做出某些外人看來不可思議的決定,，一定有其合乎邏輯的理由。理論上說,，生命是無價(jià)的,。而絕大多數(shù)正常人，對(duì)自己的生命是珍愛的,。但在現(xiàn)實(shí)中,，一個(gè)人在利益和風(fēng)險(xiǎn)之間,，總會(huì)有一番考量，有時(shí)候考量的結(jié)果是殘酷的,，比如世上以命博錢的事有人干,，礦難那么多也擋不住窮人加入礦工行列。對(duì)災(zāi)區(qū)的農(nóng)民來說,，房屋以及房屋里那些城里人看來并不值錢的家當(dāng),，比如幾頭豬牛，一臺(tái)電視,，甚至一張飯桌,，卻是這一家辛辛苦苦勞作得來。有人寧愿冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)來守護(hù)這些財(cái)物,，并沒有什么難以理解的,。災(zāi)區(qū)人民對(duì)并不值錢的財(cái)物過分看重，只能反襯出民生的艱難,，這樣的情形令人心酸,。
那么，面對(duì)不愿撤離險(xiǎn)地而留在洪水中看護(hù)財(cái)物的居民,，當(dāng)?shù)卣媾R著兩難的境地,。主權(quán)在民，政府是為人民服務(wù)的,，官員是“公仆”而非“父母官”的理念在現(xiàn)代社會(huì),，是無人能否定的。那么,，除了公共事務(wù)根據(jù)法律授權(quán)政府可以做主外,，對(duì)某些居民不愿意撤離險(xiǎn)地這樣無礙于其他人利益的私人選擇，政府除了勸說之外,，是無權(quán)強(qiáng)制他離開的,。古代的官員是“父母官”，而百姓是被其看管,、教化的“臣民”,，這種政治邏輯賦予了官府“大家長”的權(quán)威和職能。家長總是為孩子好,，家長可以采取強(qiáng)制的手段將其強(qiáng)行帶離危險(xiǎn)區(qū)域,。這是作為監(jiān)護(hù)人的一種消極的權(quán)力，而在中國,、韓國等受儒家思想影響較深的國家,，監(jiān)護(hù)人消極的權(quán)力又能衍生出一些積極的權(quán)力，以為孩子著想的名義讓他干自己不喜歡的事情,，如學(xué)鋼琴上奧數(shù)班等等,。但我們知道,，家長之所以有這種權(quán)力是因?yàn)槭紫人潜O(jiān)護(hù)人，其次孩子未成年,，沒有完全民事行為能力,。即便如此，家長以善良美好的主觀目的為理由過分干涉孩子的生活,，在現(xiàn)代社會(huì)受到越來越多的批評(píng),。而現(xiàn)代政治民主制度下的政府，顯然沒有權(quán)力當(dāng)人民的“大家長”,，否則的話,，后果將是災(zāi)難性的。有血緣關(guān)系,、人倫之情存在的父母和孩子之間,，家長以 “為孩子好”為名濫用監(jiān)護(hù)人權(quán)尚且導(dǎo)致了不少的悲劇，可以想象如果政府及其官員以“為老百姓的福祉”為借口,，從而理直氣壯地強(qiáng)行“替民做主”,，結(jié)果一定是公權(quán)力被濫用。
但在今天的中國,，這種純理論推演往往是在現(xiàn)實(shí)中行不通的,。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的政治生活中，中國絕大多數(shù)地方政府及官員的權(quán)力是上級(jí)授予的,，那么自然他們首先要向授予其權(quán)力,、可以決定其升遷的上級(jí)部門負(fù)責(zé)。而中國地方治理也是遵循這種授權(quán)邏輯,，從上到下一級(jí)管一級(jí),，“一票否決制”就是這種治理模式的典型體現(xiàn)。那么在這樣的模式下,，上級(jí)對(duì)下級(jí)的掌控,，一定會(huì)有剛性指標(biāo),，尤其在非常時(shí)刻,，如洪澇災(zāi)害面前。而剛性指標(biāo)是難以窮盡復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況的,。如為了保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,、防止地方官員玩忽職守，在大堤垮塌這樣的災(zāi)害面前,，最大限度降低傷亡率幾乎是每一級(jí)政府的共同追求,。“不能死人”或者“盡量少死人”一定是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府最基本也是最重要的要求,。如此,，面對(duì)死也不愿意撤離家園的災(zāi)民,，具體辦事的官員是尊重災(zāi)民“自由選擇”還是為了自己的官位當(dāng)一次 “家長”將其強(qiáng)行帶離呢？
如何讓地方政府從這種“兩難”中脫身,，關(guān)鍵是把評(píng)價(jià)地方政府,、決定地方政府官員命運(yùn)的權(quán)力交給當(dāng)?shù)氐木用瘛Ｈ绱?，那些死也不愿走的居民一旦自身利益和安全受損,，在民意機(jī)構(gòu)面前當(dāng)?shù)卣强梢悦庳?zé)的。
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