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在山西省芮城縣，農(nóng)民要拿到糧食直補卡,，必須要先購買當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)——洞賓酒業(yè)有限公司出產(chǎn)的“純陽仙酒”,，不然就領(lǐng)不到卡。此舉,，弄得村民們頗為無奈,。（見2010年6月22日《中國經(jīng)濟周刊》）這種往中央惠民政策里“摻酒”的做法，顯然不妥,。

洞賓酒業(yè)前身為國營芮城永樂酒廠,，始建于1979年，1998年改制為洞賓酒業(yè)有限公司,，今年年初再次改制成為民營企業(yè),，由廣東商人周建文接盤。由于市場競爭激烈,，洞賓酒業(yè)已舉步維艱,、難以為繼，但芮城縣政府卻為其注入了新動力,。今年2月以來,，縣政府把“振興洞賓酒業(yè)”作為全縣重點工程,、技改與促銷項目、2010年“雙十工程”和重點考核項目,，先后采取下發(fā)紅頭文件,、召開動員大會、新聞發(fā)布暨新產(chǎn)品推介會,、與四川釀酒研究所進行技術(shù)合作,、建設(shè)生產(chǎn)、洞藏基地等等一列措施,，漸次將“振興洞賓酒業(yè)”推向高潮,。而村民領(lǐng)糧食直補卡必須先買酒的做法，則是該縣層層攤牌結(jié)果,。

改制后洞賓酒業(yè)有限公司作為一家民營企,，究竟如何經(jīng)營本應(yīng)是企業(yè)自身的事情，政府只有依法監(jiān)管的責(zé)任,，怎么能越俎代庖,，又是發(fā)文件，又是召開動員大會,，又是層層攤牌搞促銷,？政府這只“有形之手”顯然伸得太長了。所以會如此,，目的只有一個,，為財政“創(chuàng)收”。因為,，按照該縣制訂的洞賓酒業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃要求,，洞賓酒業(yè)今年銷售收入計劃達到3000萬元，上繳稅金500萬元,；2013年前,，獲得全國知名商標(biāo)；2015年建成省級技術(shù)中心,，實現(xiàn)銷售收入3億元,，上繳稅金5000萬元。

酒作為一種商品,，由政府層層攤派,，甚至與中央政府發(fā)給農(nóng)民的糧食直補款捆綁顯然不妥。首先,，此舉違反了國家政策,。國家按耕地面積、糧食種植品種給農(nóng)民發(fā)放的糧食直補款,，是一項惠民政策,，目的是鼓勵農(nóng)民種糧積極性,。為了防止被克扣，能夠把錢直接發(fā)到農(nóng)民手中,，采取了發(fā)放銀行卡的辦法,。想不到，上面的真經(jīng),，在該縣又被歪嘴和尚念歪了,。其次，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān),。該縣西陌鎮(zhèn)董家莊村村婦常某就抱怨說：“按戶口本上的人頭,，有一個人就得買一瓶‘純陽仙酒’，一瓶18元,，我家就買了4瓶,。老百姓哪能喝得起這么貴的酒,！”“通過這種形式強賣,，村民都難以接受！”同一個鎮(zhèn)板橋村村民楊某則直接表達了自己的不滿,。此外,，也給村干部工作增加了難度。該縣陽城鎮(zhèn)有17個行政村,，106個自然村,，4萬余人，從縣里領(lǐng)到了40萬元的銷售任務(wù),。各村除了有的與糧食直補卡掛鉤外,，還有的靠貸款或干部借款把酒拉回，有的則一次性交完款把酒堆在那里犯愁,，有的準(zhǔn)備年底給村民發(fā)福利,，有的打算向縣黨政機關(guān)推銷，可就連縣委宣傳部也被攤牌了9萬元的買酒指標(biāo),，有的村主任為此已經(jīng)做了辭職的準(zhǔn)備,。

堅持依法行政,，規(guī)范行政行為,，做到合法行政、合理行政,、程序正當(dāng),、高效便民,、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，是新形勢下加強政府自身建設(shè)必須遵循的基本原則,。顯然,，芮城縣把“有形之手”伸進市場，特別是往中央惠民政策里“摻酒”的做法,，已經(jīng)違背了這些原則,，因此應(yīng)該盡快予以叫停。其他地方,，則須從中汲取教訓(xùn),。