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根據(jù)世界銀行的最新報(bào)告,，美國(guó)5%的人口掌握了60%的財(cái)富,；中國(guó)1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富，2009年基尼系數(shù)已高達(dá)0.47,，在所公布的135個(gè)國(guó)家中名列第36位,。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó),，已成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一,。（見(jiàn)2010年6月8日中國(guó)網(wǎng)）這種情況，應(yīng)當(dāng)引起我們高度警覺(jué),，并須采取措施加以破解,。

基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年根據(jù)洛倫茲曲線提出的，是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo),?；嵯禂?shù)為0表示收入分配完全平均，基尼系數(shù)為1表示絕對(duì)的不平均,。在此區(qū)間,，數(shù)值越小，社會(huì)的收入分配就越趨于平均,；數(shù)值越大,，表明社會(huì)收入的差距越大,。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，0.4是基尼系數(shù)的警戒線,，一旦基尼系數(shù)超過(guò)0.4,，說(shuō)明國(guó)民財(cái)富已高度集中于少數(shù)群體?；嵯禂?shù)在0.2以下,，表示社會(huì)收入分配“高度平均”，0.2-0.3之間表示“相對(duì)平均”,，在0.3-0.4之間為“比較合理”,，0.4-0.5為“差距偏大”，0.5以上為“高度不平均”,。我國(guó)的基尼系數(shù)已從改革開(kāi)放之初的0.28上升到2009年的0.47,，這是社會(huì)利益共享機(jī)制發(fā)生嚴(yán)重?cái)嗔训娘@著信號(hào)。

我國(guó)所以會(huì)出現(xiàn)貧富差距過(guò)大,、分配不公的現(xiàn)象,，主要原因在于一部分人利用權(quán)力進(jìn)行財(cái)富掠奪，一些民營(yíng)企業(yè)通過(guò)違法手段牟取暴利,，國(guó)有壟斷企業(yè)依賴于政策傾斜保護(hù)和資源壟斷的“權(quán)力配置”模式進(jìn)行自我分配,。且不說(shuō)公職人員及其親屬子女利用權(quán)力、民營(yíng)企業(yè)利用非法手段掠奪社會(huì)財(cái)富,，僅就國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員,、國(guó)有壟斷企業(yè)管理層及職工的薪酬水平就值得研究。從國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員收入情況看,，灰色的不論,，僅工資水平近年來(lái)已經(jīng)大幅度提高，盡管遜于國(guó)有壟斷企業(yè)管理層,，但也屬于較高的,，且享受“三公”消費(fèi)、免費(fèi)醫(yī)療,、不必參加社保等各種福利待遇和特殊政策,。公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)的1.8倍,。高校畢業(yè)生爭(zhēng)搶“吃皇糧”,，甚至出現(xiàn)數(shù)千人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)公務(wù)員崗位的現(xiàn)象，不僅是沖著“鐵飯碗”去的,，也是奔著相對(duì)較高的收入和福利待遇去的,；從國(guó)有壟斷企業(yè)看，電力,、電信,、石油,、金融、保險(xiǎn),、水電氣供應(yīng),、煙草等行業(yè)，高管是內(nèi)部職工收入的18倍,，是社會(huì)平均工資的128倍,。這些行業(yè)的職工數(shù)不到全國(guó)職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國(guó)職工工資總額的55%,；平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍,；如果加上工資外收入和職工福利待遇，實(shí)際差距可能更大,。地區(qū),、城鄉(xiāng)、行業(yè),、群體間的收入差距的加大,，收入分配格局的失衡，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富向少數(shù)利益集團(tuán)集中,。目前,，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍,，行業(yè)之間工資差距日益明顯,，最高與最低相差15倍，由此帶來(lái)的諸多問(wèn)題日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),。

貧富差距,、分配不公的問(wèn)題，已引起黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視,。2007年10月召開(kāi)的黨的十七大確立了深化收入分配改革,、整頓分配秩序、逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)的目標(biāo),，今年3月“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中又強(qiáng)調(diào)要把社會(huì)財(cái)富“蛋糕”做,，大通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，并提出了三條指導(dǎo)性措施,。近日,，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》，將對(duì)高收入者股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得,、房屋轉(zhuǎn)讓所得及其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等5類高收入,，加大稅收力度。人力資源與社會(huì)保障部經(jīng)過(guò)充分調(diào)查論證,，也正在著手制定的《工資條例》,，引起了各界的廣泛關(guān)注,，乃至被一些人認(rèn)為是收入分配改革的標(biāo)志性舉措，但卻遭遇了來(lái)自壟斷行業(yè)央企的極力反對(duì),。參與條例制定討論的學(xué)者透露,，《工資條例》即使進(jìn)展再快，也難以在年內(nèi)出臺(tái),。

合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn),。深化收入分配改革，扭轉(zhuǎn)貧富差距過(guò)大,，防止兩極分化,，不僅有由來(lái)自中央的決心，也有深厚的民意基礎(chǔ),。盡管會(huì)遇到既得利益集團(tuán)的阻力,，但這一趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。因此,，我們有理由對(duì)此充滿期待,。