政府一全裸,吃喝就銳減———這是前段時間“第一全裸鄉(xiāng)政府”四川白廟鄉(xiāng)財(cái)政公開后,立竿見影呈現(xiàn)出的效果,。上一次該鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人談“招待費(fèi)直線下降”時,,顯然是帶著欣喜和炫耀之情來介紹的??蛇@一次官員再談“招待費(fèi)繼續(xù)下滑”時,,則滿面愁容心急如焚,,該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長說:都是正常的工作聯(lián)系,,該吃飯的時候就吃飯嘛,,何必餓著肚子走呢?
招待費(fèi)下降,,這是財(cái)政公開意料之中的效果,。可面對招待費(fèi)下滑,,白廟鄉(xiāng)官員何以憂心忡忡呢,?
原因是一同下滑的不僅有招待上級的費(fèi)用,還有地方脫貧和發(fā)展所需的資金,。地方官員本想寄望于財(cái)政的透明和公開贏得公信,,從而爭取到更多發(fā)展所需的資金,可讓他們大失所望的是,,公示后并未如愿引來資金,。地方官員到各個部門苦苦跑了兩個多月,卻沒有爭取到一筆資金,,鄉(xiāng)黨委書記親自出馬也是多次碰壁,。白廟鄉(xiāng)爭取不到資金可能有許多原因,比如上級部門資金本就很少,,缺乏好的規(guī)劃和項(xiàng)目,,地方基礎(chǔ)太差等等??僧?dāng)“爭取不到資金”與“招待費(fèi)直線下降”放在一起時,,很難讓喜歡揣測上級意圖的地方官員不戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地產(chǎn)生這樣的聯(lián)想:“招待費(fèi)直線下降”是不是導(dǎo)致“爭取不到資金”的關(guān)鍵原因之一。
跑部錢進(jìn),,是中國官場一道常見的場景。地方官員所以必須奔走于各個部委之間,,因?yàn)楹艽笠徊糠洲D(zhuǎn)移支付資金和建設(shè)項(xiàng)目的分配權(quán)力都掌握在各部門手中,,實(shí)際上就是這些部門大大小小的官員手中,上級領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮,,數(shù)千萬的項(xiàng)目資金就能落地———只有跑部,,才能錢進(jìn)。而怎么跑部呢,?很大程度上就是找關(guān)系,,把那些掌握著資金分配權(quán)的官員“招待”好,這就需要“招待費(fèi)”,。這種語境中,,招待費(fèi)往往與獲得的資金成正比,,地方招待得越好、招待費(fèi)越高的地方,,就能獲得越多的轉(zhuǎn)移支付資金,。
當(dāng)白廟鄉(xiāng)官員看著下來調(diào)研的官員餓著肚子離開的背景時,難免不產(chǎn)生這樣的焦慮:爭取資金所以處處碰壁,,上級部門所以不給白廟資金,,是不是與“招待費(fèi)下降”有密切關(guān)系?領(lǐng)導(dǎo)不給資金,,是不是因?yàn)闆]有招待好他們,。其他地方想方設(shè)法地巴結(jié)著領(lǐng)導(dǎo),可領(lǐng)導(dǎo)到了白廟鄉(xiāng),,“裸賬”嚇得領(lǐng)導(dǎo)都不敢吃一頓飯,,怎么可能爭取到資金呢?
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