沙霸現(xiàn)象由來已久,是個城市老毛病,,尤其城市化發(fā)展越快的城市,,毛病越深重;可沙霸現(xiàn)象又是個慢性病,,老頑疾,,很常見,好似牙疼,,雖不算大病,,可疼起來真是要命。
但現(xiàn)在讓很多民眾郁悶憤懣之處在于:沙霸們只要不做出極端舉止,、不引起太大民憤,,仿佛就沒人管,,就可以為所欲為。
而更為可怕之處在于,,沙霸在法律上,、職能管理上,似乎處于一個模糊的交叉地段,,需要多頭管理,,但各家又只管一段,結果給沙霸們在城市里留下騰挪閃躲的“囂張空間”,。
君不見全國各地很多城市的沙霸們,,其軌跡猶如浪里行舟,猖獗之極時被執(zhí)法大浪打入水底,,風頭一過,,卻又浮出水面、卷土重來,。打擊不是沒有,,矯治也不是全無,但就像牛皮癬,,就像牙疼,,治標難治本,除癥難除根,;否則,,怎么會有那么多 “狠人”“閑人”都來打沙子的主意,吃新建小區(qū)業(yè)主們的“唐僧肉”,?
這有點像昔日的拉土車,,瘋狂猖獗,捅出大婁子,,執(zhí)法部門才出來群起治之,,等風聲一過,卻又殃及無辜,、禍害市民,。原因不一,但責任不明,、病根不除,,卻是本質因素。無論拉土車還是沙霸,,這些都是城市化發(fā)展中出現(xiàn)的一些病癥,,從整體而言,我們不缺相對完備的制度政策,,不缺強勁的執(zhí)法部門,,不缺嚴厲的執(zhí)法手段,,但對于城市出現(xiàn)的新問題,有關部門一方面缺乏一定的治理經驗,,一方面在治理中還沒有建立起一套完備的治理模式,,這種治理模式應當是立體的、資源共享的,、緊密協(xié)調而非單打獨斗的,。
在其他一些地方出現(xiàn)的沙霸治理中,不難發(fā)現(xiàn)治理模式的局限性:有人說沙霸應由公安治理,,他們不是商人而是惡勢力,;有人說沙霸們大多時候沒有使用暴力,更多是市場違規(guī),,當由工商部門管理,;還有人說,沙霸是裝修建材行業(yè)的事,,應由城建等部門管理……總之,,沙霸治理在不少地方,很像以往常說的 “七八個大蓋帽管不了一頭豬”,。慢性病,,不怕它不好就怕不知吃啥藥,沙霸亂象也一樣,,不怕他猖狂,,就怕沒人管,更怕沒人齊上陣,,斬草又除根,。
沙霸亂象不是任權力踢的足球,沙霸更不能成為無人清除的毒草,。在依法治國的當下,,法律法規(guī)必須是權力進行一切治理的基礎,也是一切亂象的達摩克利斯之劍,。治理沙霸,,不能僅憑一個部門之力,也不能完全仰仗一時的運動執(zhí)法,,而需多個部門打出組合拳,,持之以恒地治理。
一些公安部門已經行動起來,,賦予他們權力和職責的就是《治安管理法》等法律制度,,比如該法規(guī)定“強買強賣商品”,,必須處以拘留和罰款,。沒有強買強賣行為,,沙霸們如何斂財?還有其他觸犯法律的行徑,,尤需警方充分運用法律,,依法治理。
此外,,沙霸亂象有破壞市場經濟秩序,、擾亂裝修建材行業(yè)、有礙城市市容觀瞻之嫌,,一些物業(yè)公司有不履行物業(yè)管理條例之嫌,,等等,這些亂象涉及工商,、城建,、城管、房管等部門,,應有更多的執(zhí)法部門行動起來,,窮盡一切法律規(guī)定、用盡一切合法手段,,從各自環(huán)節(jié)對沙霸施以重拳,,最終形成一套組合拳,徹底斷了沙霸的生路,、鏟掉沙霸的病根子,。
城市治理,不是碎片化的,、割裂的治理,,而是很多力量的共同發(fā)力,治理拉土車如此,,治理沙霸也應如此,。我們有實現(xiàn)城市美好夢想的決心和能力,我們一定更要有根治城市弊病的決心和能力,。
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