李九成一直是地方安監(jiān)系統(tǒng)的“明星”,。在安全監(jiān)察的體制創(chuàng)新方面,，河南省安監(jiān)局一直是安監(jiān)系統(tǒng)各地方局中的榜樣，頗為國家安監(jiān)總局看重,。不過，這個“明星”到底還是栽了,。2009年12月16日，商丘市中級人民法院開庭審理李九成涉嫌受賄一案,。根據(jù)目前查實的案情,，李九成被指控涉嫌受賄超過2000萬元(《法治周末》6月2日),。
這個故事太老套了，同樣的官煤勾結(jié),，同樣的官員入干股,，同樣的權(quán)力與金錢的利益輸送,，“老套”得讓人提不起興趣來。不過,，“廉潔的故事都一樣，腐敗的故事各有各的不同”，李九成腐敗故事與眾不同的倒不在于他“講義氣”———通常貪官都“講義氣”的,，而是他的長達9年的“雙料局長”的身份。他的履歷顯示：2000年,，河南省煤礦安全監(jiān)察局從河南煤炭廳單列出來,，李九成出任局長；2002年,，河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立，李九成兼任局長,；同時，他還是河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會副主任兼辦公室主任,。從他2000年擔任河南省煤礦安全監(jiān)察局局長算起至2009年因腐敗而落馬,，他出任“雙料局長”長達9年,，如果不是這次落馬，這“雙料”還不知要干到猴年馬月,。
煤礦安全管理,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，都是一個高風險的行業(yè)，從目前披露的事實來看,，凡是有礦難的地方往往就有官商勾結(jié),，而一個礦主的倒下，背后往往是一連串的官員,。這些年來，有關(guān)煤礦安全管理,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理官員落馬的報道并不在少數(shù)。因此,，在對煤礦安全生產(chǎn)進行監(jiān)管的同時，對于這些安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門的權(quán)力本身就應(yīng)當進行監(jiān)管,，這不僅僅包括建章立制,，制約“一把手”的權(quán)力，也包括對“一把手”的定期交流與輪崗,，實踐證明，官員長居一位,，腐敗幾率呈幾何級上升,。而李九成這個“雙料局長”居然一干就是9年,，這不就將他往“火炕”里推嗎？9年的“雙料局長”,，在煤礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域，不出事才怪呢,？而現(xiàn)有的情形恰恰也表明,，李九成搞腐敗最兇,，獲利最多的時候，恰恰是他擔任“雙料局長”的9年間,，也是在他成為安監(jiān)系統(tǒng)的“明星”在國家安監(jiān)局進行表演的時候,。
李九成倒下了不足惜，因為,，阿克頓勛爵早就說過———“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力絕對導(dǎo)致腐敗”,。何況，他絕對權(quán)力行使長達9年,。但我們還有更緊要的問題要追問：李九成為什么長達9年于“雙料局長”位上巋然不動，難道他真的有特殊才能,？讓上至國家安監(jiān)局下到河南省政府，都認為這“雙料局長”非他莫屬,，其他人都不能勝任,？
李九成已經(jīng)因為腐敗受審，我只能“居心叵測”地猜測,，是不是某些人同樣與李九成有“利益輸送”，同樣視李九成9年連任的事實于不顧,，視干部交流、回避的制度于不顧,，私底下做了齷齪之事,。要不，那些管烏紗帽的人真得被“明星官員”李九成那些“做秀”的花樣迷住了,，而忘記了人性的弱點，忘記了再好的官員也不能讓他長時間呆在一個崗位,，如果是這樣,，那更為可怕,。因為，任何時候,，對于任何官員都不能假設(shè)他的人性是善的，因而在制度上對他有所放松,。
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