深圳市水務(wù)局700公務(wù)員僅僅用于工資等待遇上的費(fèi)用一年就高達(dá)1.3億元，平均年薪達(dá)到了近20萬元,。每年花在水污染治理上的費(fèi)用高達(dá)40余億元,，不過效果卻被人大代表認(rèn)為并不明顯?！安坏饺甑臅r間內(nèi),，福田河兩次治理，花了將近5個億,，我想問一下政府部門,，為什么一條河要分兩次來治理,，一條短短的福田河要花5個億來治？”人大代表鄭學(xué)定在稅務(wù)局的預(yù)算審議會議上嚴(yán)厲批評福田河花了5億元治理兩次,，而效果仍不好,。（6月2日《廣州日報》、《南方都市報》）
從人大代表的批評中,，我們不難看出,，一方面深圳市水務(wù)局公務(wù)員的平均年薪近20萬元與每年高達(dá)幾十億元的水污染治理費(fèi)用之間有著某種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)；另一方面,，拿了那么多錢,，該做的事卻沒什么成效，則說明這些公務(wù)員要么是無能,，要么是腐敗,，要么是既無能又腐敗——其他治污費(fèi)用有什么成效我不知道，總之,，納稅人治理福田河的費(fèi)用投進(jìn)去后,，并無明顯效果，5個億都打了水漂,。
即便在深圳,，平均年薪近20萬元，就我所知,，恐怕也沒幾個政府部門能達(dá)得到,。不過，花在工資上的1.3億元在每年40余億元的財政投入中所占比例倒也并不大,，不妨?xí)呵曳畔?，可除去這1.3億元，在40余億治污費(fèi)的背后,，到底還隱藏著多少不為人知的故事,，恐怕只有天知地知當(dāng)事人員自己知道了——我不敢妄加猜測，只有讓公眾自己去遐想了,。但是,，作為納稅人和中華人民共和國的公民，無論是誰,，都有權(quán)力追問：這些錢都花到哪里去了？是怎么花的,？到底產(chǎn)生了多大的社會效益,？水污染治理難道僅僅只是少數(shù)利益集團(tuán)套錢的工具？對此,，深圳市水務(wù)局應(yīng)該向全深圳市民有一個明確的交待,。
對于福田河耗費(fèi)5個億的治理費(fèi)用卻沒什么成效的問題,，相關(guān)政府部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。首先,，在項(xiàng)目和預(yù)算的審批上,，相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)。如：治理方案是否科學(xué)可行,，是否能達(dá)到預(yù)計的成效,，治理方案中的每一個細(xì)化項(xiàng)目大約需要花費(fèi)多少錢等等，都需要組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研和論證,，但由福田河的治理效果來看,，估計這些都是一筆糊涂帳。其次,，對于項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)管和項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收不嚴(yán),。如：怎么監(jiān)控，由誰來監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì),、量以及進(jìn)度,；怎么驗(yàn)收，由誰來驗(yàn)收是否達(dá)到預(yù)期治理效果,；如果沒有達(dá)到預(yù)期的效果,，該怎么應(yīng)對，該由誰來承擔(dān)責(zé)任等等,，都應(yīng)該受到相應(yīng)制度的規(guī)范?，F(xiàn)在錢花了，治污的效果卻并沒有達(dá)到,，難道就讓納稅人的5個億白白地打了水漂卻沒有任何人來承擔(dān)這個責(zé)任嗎,？難道政府不應(yīng)該給公民一個合理的交待，并以此為鑒,，進(jìn)一步完善相關(guān)制度嗎,？
異史氏曰，“砍樹還須先砍藤,，治河還須先治人,。官貪吏狡規(guī)矩亂，試問河清能不能,?！?水污染之患固然可怕，最可怕的卻是“人患”——一方面水污染本身往往就是“人患”造成的,，另一方面“人患”又加劇了水污染的嚴(yán)重程度和擴(kuò)散范圍,，并使對水污染的治理工作最終歸于無效。在此意義上,，要想治理好水污染,，必先規(guī)訓(xùn)好“人患”,，即制定相應(yīng)的游戲規(guī)則，將所有人——尤其是政府公務(wù)員——在公共空間的行為納入法制的軌道,。否則,，就算每年投入N個5億，只怕也看不到福田河變清的時候罷,。
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