“河北武安教育局長被免職當(dāng)晚簽發(fā)數(shù)百封調(diào)令事件”之后，又有湖南耒陽幾乎完全雷同的集中教師調(diào)令事件發(fā)生：近日,，湖南省耒陽市教育局一日簽發(fā)167份調(diào)令,，將大批農(nóng)村教師調(diào)往市區(qū)學(xué)校任教。目前,，涉及此事的耒陽市教育局局長王宗江已被雙規(guī),，主管人事的副局長賀洪興也因收受賄賂被決定逮捕。（《法治周末》5月24日）——雷同的調(diào)令簽發(fā)理由,、雷同的權(quán)錢交易情節(jié),。于是，輿論很自然地將對此事的關(guān)注焦點集中到“腐敗”角度,，視之為又一起惡劣的“突擊腐敗”事件,。
其實，在我看來,，此事的腐敗性質(zhì)固然十分明顯,，但又遠不只是腐敗、不止于腐敗——其所見證的,，與其說是突發(fā)的官場腐敗,，倒不如說是常態(tài)的教育困境。因為如果不是由于涉及權(quán)錢交易,、事情被做得過于惹眼露骨,，“時間倉促、動作太大”,，“一日簽發(fā)167份調(diào)令”,，在現(xiàn)行教育管理體制和制度下，教育局及其長官任由自身意志“調(diào)令”下轄的教師,，實際上是完全合法,、不容置疑的。
但是，如果站在教育本身作為權(quán)利的角度,，這樣一種教育當(dāng)局隨心所欲通過一紙“調(diào)令”便能支配一個教師職業(yè)前途,，而教師只能被動“聽令”的做法，還那么不容置疑嗎,？人們要問：在這里,，教師之于教育管理的參與、選擇,、監(jiān)督權(quán)何以體現(xiàn),？那些“因教師突然離崗進城，造成教室無老師上課”的農(nóng)村學(xué)生的受教育權(quán)利,、家長的權(quán)利,，何以體現(xiàn)？整個社會公眾之于教育的知情,、參與,、表達、監(jiān)督權(quán),，又何以體現(xiàn),？
據(jù)耒陽市教育局一位工作人員透露，此次調(diào)動的一條重要“標(biāo)準(zhǔn)”實際上是：“適當(dāng)照顧關(guān)系,。如一些關(guān)心支持教育事業(yè)的職能部門領(lǐng)導(dǎo)親屬以及一些長期在基層工作的校長的妻子,?！憋@然，這樣的教師調(diào)動“標(biāo)準(zhǔn)”,，絕非權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn),，亦非教育本身的標(biāo)準(zhǔn),，而只是地道的權(quán)力標(biāo)準(zhǔn),、既得利益標(biāo)準(zhǔn)。
在強勢的行政權(quán)力,、長官面前,，在盤根錯節(jié)的既得利益面前,，教育只有“聽令”的義務(wù),，而沒有多少自治自主的權(quán)利,，無疑并不只是教師獨有的命運,、也并非人事管理中獨有的現(xiàn)象,，其他的教育主體,、教育管理領(lǐng)域同樣難逃于此,。比如,，學(xué)生選擇學(xué)習(xí)方式的權(quán)利,、學(xué)校自主辦學(xué)的權(quán)利；再如,，入學(xué)招生,、課程設(shè)置、考核評價等一系列教育環(huán)節(jié)過程中教育的權(quán)利,，在時下的教育現(xiàn)實中，幾乎無一不是似有實無,、殘缺不全的,。這正如日前有評論指出的,，“教育領(lǐng)域，還停留在計劃經(jīng)濟階段”,，“今天所有對教育領(lǐng)域的管制形式,，幾乎都和計劃經(jīng)濟時期的政府對經(jīng)濟的管制一模一樣,。”（《南方周末》5月20日）
因此,，對于“167份調(diào)令”,，我們不能僅停留于“腐敗”表層的簡單觀察和分析,，其背后折射的教育及其權(quán)利本身的深刻困境,，實際上更值得和需要深入檢討,。這樣才有可能讓我們正在啟動實施的新一輪教育改革和發(fā)展規(guī)劃,，真正落地生根,、前途無量。
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