現(xiàn)代社會(huì),你能想象——— 沒有戶口,、沒有身份證,、不能上學(xué)、不能順利結(jié)婚,、沒有電可用,、辦不了銀行賬戶——— 這樣的生活嗎?據(jù)5月20日 《南方農(nóng)村報(bào)》報(bào)道,,在廣東陽東縣大溝鎮(zhèn)赤坎村,,就存在著這樣一群人。他們來自廣西,,卻不是廣西人,,他們生活在廣東,但也不是廣東人,。由于沒有戶口,,他們甚至沒辦法證明自己是“中國(guó)人”,。他們的身份是代耕農(nóng),,由于無法在所代耕的村入戶,而原籍的戶口又早已注銷,,他們因此成為“黑戶”,,生活在社會(huì)邊緣。
這數(shù)千代耕農(nóng)何以成為“黑戶”,?當(dāng)?shù)毓膊块T的解釋是,,“因?yàn)楫?dāng)年這些代耕農(nóng)在老家辦理的戶口遷移證不符合程序,因此一直得不到承認(rèn)”,,因而不得已他們堅(jiān)持每年辦理暫住證,。直到2008年,當(dāng)終于備齊了所有的資料,,離夢(mèng)想只有一步之遙時(shí),,卻出了一個(gè)意外:當(dāng)?shù)卮迕駡?jiān)決不同意他們落戶。原因在于現(xiàn)在土地值錢了,,村民就反悔了,,死活不同意人家入戶,村委會(huì)多次調(diào)解都無效,“我們也沒辦法了”,。
“沒辦法了”,!在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行邏輯下,這確實(shí)成了一個(gè)死結(jié),!一個(gè)無解的命題,!既然要照章辦事,落戶就必須按照現(xiàn)行戶籍制度辦理,,這些代耕農(nóng)落戶不符合程序,,公安機(jī)關(guān)也無可奈何,即便再人性化的服務(wù)也不可能解決所有的制度障礙,。更何況,,連當(dāng)?shù)卮迕褚簿芙^外地人落戶,這緣于依附于戶籍制度上的所謂“附加利益”,,人家不愿意與外人共享,。
這就是現(xiàn)實(shí),沒有戶口,,就不能結(jié)婚,,不能上學(xué),甚至沒有電可用……一句話,,沒有戶口,,就只能生活在主流社會(huì)之外,失去了作為一個(gè)合法公民所應(yīng)享有的一切權(quán)利,。在廣東陽東這個(gè)小村莊里,,一部分人要保住戶口帶給他們的果實(shí),另一部分人因?yàn)闆]有戶口便長(zhǎng)達(dá)17年固守貧窮,,挨著他們的“黑戶人生”,,這就是現(xiàn)行戶籍制度在這個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)中的一個(gè)縮影,這個(gè)活生生的現(xiàn)實(shí),,再次讓我們見識(shí)了戶籍制度殘酷的一面,,再次折射出戶籍制度改革的急迫性和必要性。
在此需要說明的是,,歷經(jīng)多年的社會(huì)熱議,,戶籍制度改革的正當(dāng)性和必要性毋庸置疑。亦無須在此一一重述戶籍改革的利弊,,從上世紀(jì)90年代開始嘗試戶籍制度改革起算,,人們?cè)缫褜?duì)此間的利弊、現(xiàn)實(shí)的阻力與未來改革中的艱難,,逐一抽絲剝繭?,F(xiàn)在的問題是,,對(duì)于這樣一個(gè)知易行難的老話題,改革似乎“只聞樓梯響,,不見人下來”,。據(jù)有心人統(tǒng)計(jì),連續(xù)三年全國(guó)“兩會(huì)”期間,,有關(guān)部門都毫無例外地表態(tài)要推動(dòng)戶籍制度改革,。只是,相對(duì)于急切的民意呼喚,,戶籍改革的步子還是邁得太小,,更多的時(shí)候,我們還是被有關(guān)現(xiàn)行戶籍制度及其衍生出的種種社會(huì)問題的新聞所包圍著,,讀來常常不禁讓人心頭飄過絲絲涼意,。遠(yuǎn)的不說,近期就有媒體報(bào)道,,廣州有數(shù)萬人因?yàn)榧w戶口而無法辦理結(jié)婚證,。
在這個(gè)被貼上“媒治”標(biāo)簽的時(shí)代里,相信廣東陽東數(shù)千代耕農(nóng)的命運(yùn)很可能因?yàn)槊襟w的關(guān)注而改變,,他們的戶口問題應(yīng)該能夠得到解決,,在他們的余生做回“中國(guó)人”。以此為鑒,,需要指出,,在現(xiàn)行戶籍制度改革已然成為共識(shí)的今天,一方面,,要讓所有國(guó)人有尊嚴(yán)的生活和體面的勞動(dòng),,就需要盡快清理和彌補(bǔ)因戶籍制度弊端帶來的種種生活和工作上的不便,尤其是對(duì)于那些“黑戶”,;另一方面,,唯有加速推進(jìn)戶籍改革,才能避免繼續(xù)制造這類荒唐的“黑戶人生”,。
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