河南尉氏縣抓精神病人劉衛(wèi)中充抵“殺人犯”的枉法事實(shí)被曝光后,，引起人們的反思，部分論者把原因歸結(jié)為“命案必破”制度,，認(rèn)為正是這個荒謬的制度才催生了命案偵破中的“弄虛作假,、謊報戰(zhàn)績”行為。（5月19日《新京報》）
“命案必破”制度當(dāng)然有積極效應(yīng),。比如,，加強(qiáng)基層警察的工作責(zé)任心，更有效地打擊嚴(yán)重刑事犯罪等等,。但同時也存在負(fù)面效應(yīng),，一些人在命案偵破中弄虛作假，甚至因此誘發(fā)刑訊逼供,。需要說明的是,，“命案必破”制度確實(shí)是產(chǎn)生違法辦案的一個重要因素，但并不是全部,。不能說“命案必破”必然會絕無例外地產(chǎn)生違法辦案,。違法辦案的產(chǎn)生，除了“命案必破”的外部壓力,，更有辦案人員素質(zhì)不高的內(nèi)在因素,，還有監(jiān)督不力、管理疏漏的客觀原因,，不能把賬全記在“命案必破”上,；同理，當(dāng)違法辦案產(chǎn)生后也應(yīng)該采取綜合治理的措施,，而不是立即走回頭路,，取消“命案必破”制度。
當(dāng)然,，最具有實(shí)質(zhì)性的問題在于,，“命案必破”的要求是否符合邏輯。所有的批評者都認(rèn)為,，不管我們的主觀如何努力,，總可能有一些案件無法偵破，就像總有一些自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象還不能為人類所認(rèn)識一樣,。因此,，從字面上說，“命案必破”的要求是以主觀想象代替客觀現(xiàn)實(shí),。但是,，“命案必破”既然作為一項制度要求，其內(nèi)涵并不像字面這么簡單,，而是有具體的表述,。河南省副省長、公安廳長秦玉海曾經(jīng)把“命案必破”的概念分解為三個層次的目標(biāo)：第一個就是一旦發(fā)生命案,，公安機(jī)關(guān),、公安民警必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神去偵破；第二就是通過個案的積累,，作為一個縣一個市,，這個局部要實(shí)現(xiàn)命案全破；第三是經(jīng)過各個市,、各個縣戰(zhàn)果的積累,，實(shí)現(xiàn)全省命案偵破成績大幅度提高。
這樣看來,，“命案必破”只是案件發(fā)生后公安機(jī)關(guān)的一個決心和目標(biāo),，最后也只能在一定的時間和空間實(shí)現(xiàn)有條件的命案必破，在較大范圍也只是提高命案的破案率,。這并不否認(rèn)總有一些案件破不了,，因此也并不違反認(rèn)識論的一般規(guī)則，而且,，公安部門要制定破案目標(biāo),，總得有一個具體指標(biāo)，總不能說破多少算多少,；如果下達(dá)一個百分比,，還真不好說該下多少。
從2004年起,，河南在命案偵破和打擊犯罪工作中,，現(xiàn)行命案偵破率一直在高位運(yùn)行，2009年偵破率達(dá)97.55%,，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)命案偵破綜合成績?nèi)珖谝?。這既反映了“命案必破”制度的成效，也正證明在一個省的范圍內(nèi),，“命案必破”幾乎是不可能的?，F(xiàn)在發(fā)生了尉氏縣抓精神病人充抵殺人犯的案件，我們是不是要宣布取消“命案必破”,？顯然不是,，我們要吸取教訓(xùn)，完善監(jiān)督,，把“命案必破”可能產(chǎn)生的副作用降到最低,，法律制度不宜輕易“翻燒餅”。
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