“人民內(nèi)部的問題用人民幣解決”——— 這是廣東省興寧市一位政府公務員的高論,。2007年起,，興寧市村民陳偉華等多次上訪，反映在水庫移民身份確認時所遭遇的不公,，上訪途中當?shù)卣M成“陪訪團”陪同游山玩水,，而信訪花費已成當?shù)卣匾_支。（5月11日《南方農(nóng)村報》）
如此“陪訪”并不新鮮,，只是“人民內(nèi)部的問題用人民幣解決”屬于頗具傳播性的“雷詞”,，因而又將弊端重重的上訪問題刺眼地置于公眾眼簾。而說穿了,，各地對于上訪問題的對策大同小異,，因為“上訪率”是地方政府政績考核方面的一個重要數(shù)據(jù)，追求“零上訪”便成為各地的施政目標之一,，這一制度設計有先天性的弊端,，所以為了捂住問題，地方官員絞盡腦汁不是求得問題的解決,，而是想方設法 “圍追堵截”息訴罷訪,，于是出來了“八仙過海、各顯神通”軟硬兼?zhèn)涞母黝愓惺健舱?，有送精神病院的,；陰招，有設套息訪的,；軟招,，有享低保、送旅游的,。陪同游山玩水“用人民幣解決”,，不過是“花錢買穩(wěn)定”的一個軟手段而已。
其負面效應很明顯：其一,，揚湯止沸而未釜底抽薪,，涉及拆遷、征地等根本問題沒解決,。其二,，徒勞地只想用紙包火，在本地權(quán)力范圍能控制的層級,，將悠悠眾口堵上，升級了官民矛盾。其三,，軟手段的利誘更是下下之策,，“人民幣解決”只能圖一時權(quán)宜，反而鼓勵了“小告小解決,、大告大解決,、不告不解決”的心理，造成越級上訪頻繁發(fā)生,，形成惡性循環(huán),。
作為我國特有的政治表達形式，正常上訪是表達民意的重要渠道,。時下,，其實已到了對中國式上訪制度的整個架構(gòu)進行徹底反思與改革的時候了。首先,，上級的政績評價方式要改革,，強調(diào)表彰事情的“解決率”而非盲目鼓勵降低“上訪率”。其次,，要研究底層民眾表達自身利益和參與公共決策的渠道和形式,。最后，處理上訪的方法上要改革,，要讓地方官員樂于聽群眾訴求,，著力懲治不作為、亂作為的地方強權(quán)勢力,。若能在基層便可獲得合情合理合法的解決方案,，群眾又何必降低生活質(zhì)量，千里迢迢折騰在“越級”,、“進京”上訪的路上,？
- 2010-05-12“人民內(nèi)部問題用人民幣解決”是鋸箭療傷
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