日前,，人民論壇雜志組織的當(dāng)前黨政干部的閱讀狀況調(diào)查,，得到80多家單位的大力支持和積極配合，共發(fā)放問卷11000份,，回收有效問卷10047份,。調(diào)查顯示，盡管75.5%的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)讀書的重要性高度認(rèn)可,，大多數(shù)黨政干部比國人平均閱讀時(shí)間還少,。（5月7日《中國青年報(bào)》）
這么多年來，干部給我的感覺總是兩個(gè)字,，即“很忙”,。因此，對(duì)于“大多數(shù)黨政干部比國人平均閱讀時(shí)間還少”的調(diào)查結(jié)果,，我一點(diǎn)都不吃驚,。不管是出于為自己撐門面的動(dòng)機(jī)，還是確實(shí)想提升自身的修養(yǎng)或能力,，大多數(shù)干部并非不愿意多讀點(diǎn)書,，但是，大多數(shù)干部確實(shí)抽不出時(shí)間或靜不下心來讀書,。
對(duì)中國官員的日常生活的描寫,，最形象的莫過于袁中郞。明萬歷二十三年,，27歲的袁宏道出任吳縣縣令才不久,，便給好友寫信，大倒其苦水：“人生做吏甚苦,，而做令尤苦,，若做吳令則苦萬萬倍，直牛馬不若矣,。何也,？上官如云，過客如雨,，簿書如山,，錢谷如海，朝夕趨承檢點(diǎn),，尚恐不及,，苦哉！苦哉,！”但是,，古往今來,，像袁宏道這種覺得做官苦的恐怕只有被世人目為“迂腐不化”的極少數(shù)人——其實(shí)，大多數(shù)人都羨慕官員的這種生活,，而在大多數(shù)官員本身,，對(duì)這種生活也甘之如飴，不亦樂乎,，何苦之有呢,？
即使到了現(xiàn)時(shí)代，中國官員的日常生活仍然沒有什么本質(zhì)性的變化,，只不過是生活的場(chǎng)景變換了罷了,。稍微熟悉中國官場(chǎng)的人都知道，在中國,，自古以來,，不但公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域之間沒有清晰的界線，在官員的日常生活中,，上班與下班也同樣缺乏清晰的界線,，即你很難分得清官員在上班時(shí)間內(nèi)忙的是公事還是私事，或在下班時(shí)間里忙的是私事還是公事,。在八小時(shí)之內(nèi),，大多數(shù)干部的時(shí)間除了要消磨在“文山會(huì)海”之上以外,，迎來送往（所謂“接待”）也是其中重要——甚至是最重要——的一部分,，因?yàn)楹笳吒赡艹蔀楣賳T升遷或任免的關(guān)鍵性因素。袁中郞所說的“朝夕趨承檢點(diǎn)”,，絕非言過其實(shí),，而是一語中的，因?yàn)榻哟顒?dòng)一般都會(huì)延伸到八小時(shí)之外,，甚至于通宵達(dá)旦,。如此一來，官員哪里有時(shí)間靜下心來好好地讀書呢,？
在一定程度上,，干部比國人平均閱讀時(shí)間少是體制性的，或曰結(jié)構(gòu)性的,。換言之,，目前中國的這種權(quán)力與資源過分集中的政治體制不鼓勵(lì)——甚至懲罰——官員讀書。為什么這么說呢,？首先,，我們得承認(rèn)，官員也是凡人,，不是圣人,，更不是超人,，他們具有人類共通的人性，即好逸惡勞,，趨利避害,。讀書，尤其是工作以后的讀書,，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，需要某種時(shí)間上,、精力上和金錢上的投入,，這種投入雖然能提升個(gè)體各方面的能力，可這種能力的提升卻未必能給當(dāng)事人帶來直接或快速的回報(bào),。而“朝夕趨承檢點(diǎn)”,，其實(shí)也同樣是一種投資，這種投資所使用的是公共資源,，或通過公共資源的尋租所獲得的收益,，不用自己掏一分錢，然而,，所獲得的好處——如保住頭上的烏紗帽,、平調(diào)到一個(gè)更好的部門、升官（即掌握更多的可以用來尋租的公共資源）等等——卻是私人的,。也就是說,，投資于與“上官”的私交比在讀書，即自身能力或修養(yǎng)上的投入所獲得的回報(bào)更快,、更高,、更劃算，凡有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)頭腦的人都知道,，到底應(yīng)該選擇“上官”,，還是應(yīng)該選擇讀書——再傻的人都愿意選擇后者。
對(duì)一個(gè)國家或一個(gè)民族而言,，官員不讀書或沒時(shí)間讀書,，自然不是一件好事。但要促使官員通過讀書及時(shí)更新他們的知識(shí),，最終達(dá)到促進(jìn)公共利益的提升的目的,，首先得有讓官員能靜下心來讀書的社會(huì)的或制度的土壤。從目前的情況來看,，在中國960萬平方公里的土地上,，恐怕已經(jīng)很難找得到一張能讓人靜下心來好好讀書的桌子了——不但官員，就是在民間,，大家都覺得書讀得好不如關(guān)系拉得好——著名的“錢學(xué)森之問”,，即“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”的根子也就在于，我們的體制并不獎(jiǎng)勵(lì)——甚至懲罰——那些顯在或潛在的在自身的能力上投資的杰出人才,。
王安石《讀孟嘗君傳》曰,，“夫雞鳴狗盜之出其門，此士之所以不至也,?！币怨俚貌。圆〉脷w的袁宏道出任吳縣縣令一年之后就辭官歸隱了,。在人才的流動(dòng)比較自由的現(xiàn)時(shí)代,，如果我國政府不從體制改革上著手，通過制度化的激勵(lì)機(jī)制培育杰出人才生長(zhǎng)的制度土壤,，必定會(huì)導(dǎo)致杰出人才的大量外流,。那時(shí)，不但官場(chǎng)上,，恐怕連民間都將被雞鳴狗盜之徒充斥,，中國又將憑什么立足和崛起于世界萬國之中呢？
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