日前，人民論壇雜志組織的當前黨政干部的閱讀狀況調(diào)查,，得到80多家單位的大力支持和積極配合,，共發(fā)放問卷11000份,，回收有效問卷10047份。調(diào)查顯示,，盡管75.5%的領(lǐng)導干部對讀書的重要性高度認可,，大多數(shù)黨政干部比國人平均閱讀時間還少。（5月7日《中國青年報》）
這么多年來,，干部給我的感覺總是兩個字,，即“很忙”。因此,，對于“大多數(shù)黨政干部比國人平均閱讀時間還少”的調(diào)查結(jié)果,，我一點都不吃驚。不管是出于為自己撐門面的動機,，還是確實想提升自身的修養(yǎng)或能力,，大多數(shù)干部并非不愿意多讀點書，但是,，大多數(shù)干部確實抽不出時間或靜不下心來讀書,。
對中國官員的日常生活的描寫，最形象的莫過于袁中郞,。明萬歷二十三年,，27歲的袁宏道出任吳縣縣令才不久，便給好友寫信,，大倒其苦水：“人生做吏甚苦,，而做令尤苦，若做吳令則苦萬萬倍,，直牛馬不若矣,。何也？上官如云,，過客如雨,，簿書如山，錢谷如海,，朝夕趨承檢點,，尚恐不及，苦哉,！苦哉,！”但是，古往今來,，像袁宏道這種覺得做官苦的恐怕只有被世人目為“迂腐不化”的極少數(shù)人——其實,，大多數(shù)人都羨慕官員的這種生活,，而在大多數(shù)官員本身，對這種生活也甘之如飴,，不亦樂乎,，何苦之有呢？
即使到了現(xiàn)時代,，中國官員的日常生活仍然沒有什么本質(zhì)性的變化,，只不過是生活的場景變換了罷了。稍微熟悉中國官場的人都知道,，在中國,，自古以來，不但公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域之間沒有清晰的界線,，在官員的日常生活中,，上班與下班也同樣缺乏清晰的界線，即你很難分得清官員在上班時間內(nèi)忙的是公事還是私事,，或在下班時間里忙的是私事還是公事,。在八小時之內(nèi)，大多數(shù)干部的時間除了要消磨在“文山會?！敝弦酝?，迎來送往（所謂“接待”）也是其中重要——甚至是最重要——的一部分，因為后者更可能成為官員升遷或任免的關(guān)鍵性因素,。袁中郞所說的“朝夕趨承檢點”,，絕非言過其實，而是一語中的,，因為接待活動一般都會延伸到八小時之外,，甚至于通宵達旦。如此一來,，官員哪里有時間靜下心來好好地讀書呢,？
在一定程度上，干部比國人平均閱讀時間少是體制性的,，或曰結(jié)構(gòu)性的,。換言之，目前中國的這種權(quán)力與資源過分集中的政治體制不鼓勵——甚至懲罰——官員讀書,。為什么這么說呢？首先,，我們得承認,，官員也是凡人，不是圣人,，更不是超人,，他們具有人類共通的人性,，即好逸惡勞，趨利避害,。讀書,，尤其是工作以后的讀書，從經(jīng)濟學的視角來看,，需要某種時間上,、精力上和金錢上的投入，這種投入雖然能提升個體各方面的能力,，可這種能力的提升卻未必能給當事人帶來直接或快速的回報,。而“朝夕趨承檢點”，其實也同樣是一種投資,，這種投資所使用的是公共資源,，或通過公共資源的尋租所獲得的收益，不用自己掏一分錢,，然而,，所獲得的好處——如保住頭上的烏紗帽、平調(diào)到一個更好的部門,、升官（即掌握更多的可以用來尋租的公共資源）等等——卻是私人的,。也就是說，投資于與“上官”的私交比在讀書,，即自身能力或修養(yǎng)上的投入所獲得的回報更快,、更高、更劃算,，凡有一點經(jīng)濟頭腦的人都知道,，到底應(yīng)該選擇“上官”，還是應(yīng)該選擇讀書——再傻的人都愿意選擇后者,。
對一個國家或一個民族而言,，官員不讀書或沒時間讀書，自然不是一件好事,。但要促使官員通過讀書及時更新他們的知識,，最終達到促進公共利益的提升的目的，首先得有讓官員能靜下心來讀書的社會的或制度的土壤,。從目前的情況來看,，在中國960萬平方公里的土地上，恐怕已經(jīng)很難找得到一張能讓人靜下心來好好讀書的桌子了——不但官員,，就是在民間,，大家都覺得書讀得好不如關(guān)系拉得好——著名的“錢學森之問”，即“為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出人才”的根子也就在于,，我們的體制并不獎勵——甚至懲罰——那些顯在或潛在的在自身的能力上投資的杰出人才,。
王安石《讀孟嘗君傳》曰，“夫雞鳴狗盜之出其門,，此士之所以不至也,。”以官得病,，以病得歸的袁宏道出任吳縣縣令一年之后就辭官歸隱了,。在人才的流動比較自由的現(xiàn)時代，如果我國政府不從體制改革上著手,，通過制度化的激勵機制培育杰出人才生長的制度土壤,，必定會導致杰出人才的大量外流。那時,，不但官場上,，恐怕連民間都將被雞鳴狗盜之徒充斥，中國又將憑什么立足和崛起于世界萬國之中呢,？
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