官場有風(fēng)險(xiǎn),,做官需謹(jǐn)慎,。人民論壇雜志的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,,揭示了仕途的險(xiǎn)惡:44%的受調(diào)查者認(rèn)同“做官也是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)”,并評選出了“官場十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位”,,分別為國土局長,、交通廳長、縣委書記,、公安局長,、組織部長、建委主任,、安監(jiān)局長,、市委書記、國企老總,、房管局長,。(相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)07版)
調(diào)查公布后,引發(fā)輿論嘩然。以網(wǎng)民們的反應(yīng)來看,,大都認(rèn)為其荒誕,,甚至有人認(rèn)為它是個(gè)徹頭徹尾的偽命題。因?yàn)樵诠姷囊庾R(shí)當(dāng)中,,做官自古以來都是最理想的職業(yè):舊時(shí)多少人寒窗苦讀,、輾轉(zhuǎn)波折,只為封侯拜相,;而當(dāng)下,,幸福指數(shù)排名第一,則是公務(wù)員考試的重要?jiǎng)右?。因此,,做官存在風(fēng)險(xiǎn)的說法,多少會(huì)讓百姓認(rèn)為有些無病呻吟,。
可“官場十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位”所折射出來的,,卻是當(dāng)前的社會(huì)生態(tài)和官場生態(tài):越是“肥缺”,越容易出事,;越是權(quán)力集中,,越容易滋生腐敗,;越是與公眾利益休戚相關(guān),,越是容易出現(xiàn)麻煩。
通過分析“十大高危崗位”的分布結(jié)構(gòu),,不難發(fā)現(xiàn):國土,、建委、房管之所以高風(fēng)險(xiǎn),,是因?yàn)槠渲赶虻氖欠康禺a(chǎn)行業(yè),而房產(chǎn)行業(yè)不但是暴利的創(chuàng)造者,,同時(shí)更是民生的綁架者,,以及當(dāng)下由此引發(fā)的社會(huì)矛盾的制造者,矛盾焦點(diǎn)下的權(quán)力熱舞,,不出事都很難,。
而交通、公安,、安監(jiān),,最大的風(fēng)險(xiǎn)恐怕來自于安全事件、群體性事件,,近些年礦難,、群體性事件的高漲,公眾和言論的監(jiān)督、權(quán)力問責(zé)的矛頭難免讓他們?nèi)缑⒃诒场?/p>
至于縣委書記,、組織部長,,主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)恐怕還是權(quán)錢、權(quán)色交易的問題,,權(quán)力過于集中,,“收了好處不辦事,面子上過不去”,,恐怕是“濕鞋”,、“下水”的最主要原因。
誘惑過大,、權(quán)力集中,、矛盾突出,正是這“官場十大高危崗位”的命門所在,。權(quán)錢交易產(chǎn)生貪腐,、權(quán)力獨(dú)斷激化矛盾,而之所以會(huì)出現(xiàn)這些,,以至于讓做官成為一種風(fēng)險(xiǎn),,與我國權(quán)力場域權(quán)力不透明、監(jiān)督機(jī)制不完善有重大關(guān)系,,由此產(chǎn)生的灰色空間,,給權(quán)力和利益有了充分茍合的機(jī)會(huì)。而如果每個(gè)官員都能夠善用手中的權(quán)力,、做到清正廉明,,那么以上所提到的種種風(fēng)險(xiǎn)也就自然消弭。
權(quán)力的運(yùn)行不夠透明,、官員手中的權(quán)力得不到有效的監(jiān)督,,權(quán)力為民服務(wù)的性質(zhì)就很容易變質(zhì),權(quán)力變質(zhì)引發(fā)的后果,,便是官員的腐化,。類似“陰溝里翻船”的現(xiàn)象一旦成為了常態(tài),存有真空的權(quán)力便變成了一種可怕的魔咒,。利益的誘惑,、人性的弱點(diǎn)加上絕對的權(quán)力,很容易讓官員陷入貪腐的泥潭,,而這正是做官的風(fēng)險(xiǎn)所在,,并且這種風(fēng)險(xiǎn),在利益糖衣掩蓋下,,很容易被官員們所忽視,。
由此可見,,當(dāng)官本身就是一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),特別是在權(quán)力缺乏約束,、監(jiān)督不夠透明的官場生態(tài)下,。而如何規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn),甚至要謹(jǐn)防有些官員不惜冒險(xiǎn),。一是要防止權(quán)力的過于集中,,畢竟絕對的權(quán)力容易產(chǎn)生絕對的腐敗。二則是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督,、公共監(jiān)督,、法律監(jiān)督多管齊下,讓監(jiān)督的陽光充分照射權(quán)力場域,,因?yàn)殛柟馐亲詈玫姆栏瘎?/p>
結(jié)合這個(gè)調(diào)查,,重讀諸多落馬官員的悔過書,也許會(huì)發(fā)現(xiàn),,官場風(fēng)險(xiǎn)客觀存在,,其實(shí)質(zhì)便是社會(huì)所面臨的腐敗風(fēng)險(xiǎn),與其強(qiáng)調(diào)人性貪婪,、權(quán)力作惡,,倒不如正視它,并為之尋求規(guī)避的方法,。而規(guī)避官場風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法,,除了靠官員們的廉潔自律,更要以強(qiáng)有力的監(jiān)督敦促權(quán)力在陽光下健康運(yùn)行,,填補(bǔ)權(quán)力真空,。
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