本報特約評論員“土地是農(nóng)民的命根子”,，這句至理名言在今天屢屢受到挑戰(zhàn),，進而觸發(fā)人們對這一命題的根本性擔憂。
在當下,，挑戰(zhàn)的因由是征地,，挑戰(zhàn)的“燃點”是征地補償，最近的一次發(fā)生在四川峨眉山,。該市峨山鎮(zhèn)保寧村7組4名村民因征地補償“自焚”,。該市政府新聞辦的通報，則稱“有關(guān)部門在組織市政工程施工時,，遭到十余名當?shù)卮迕駭y汽油阻攔,。村民程建忠在現(xiàn)場點燃汽油，襲擊干部和警察”,。
這樣的消息耐人尋味,，展現(xiàn)了不同利益方的不同敘述與表達角度,。這里,，不想糾葛事件來龍去脈，自有真相明晰的時候,。不過,，已有一點是明確的，就是村民的土地被強征為該市峨秀湖景區(qū)的一部分,，當?shù)卣畬槊棵?組村民購置一份19000元的“養(yǎng)老保險”,，但征地補償并未達成共識。在這種情況下,，一方要干,，另一方不讓干，于是糾紛發(fā)生,。想想,，發(fā)生在城市里的強拆事件，不都是類似這樣的原因么,。
其實,，相比較而言，征地補償標準不難確定,。雙方形成共識的底線,，是國家《土地管理法》。該法第四十七條就征收耕地的補償費用,，包括土地補償費,、安置補助費及地上附著物和青苗的補償費，都進行了具體的量化規(guī)定,。
令公眾難以理解的是,，怎么可以在征地補償未達成共識,，補償未實際發(fā)生的情況下，就強行干起來,？而且,，即使補償共識已形成、行為已發(fā)生,，仍然難以撫平公眾心中的深層憂慮:農(nóng)民失地,，何處是家？
農(nóng)民失地,，一個隨之而來的問題是失業(yè),。不是所有的農(nóng)民都愿意外出打工，外出務工也絕非農(nóng)民的最后歸宿,。即使有一次性的征地補償,，也會“坐吃山空”；即使有些補償還算豐厚,，一時“吃不空”,，即使有些地方還給失地農(nóng)民上這保險那保障，但對于那些只會種地的農(nóng)民來說,，沒有了土地,，他還能干什么？
一些地方發(fā)生的現(xiàn)實已經(jīng)給人們上了沉重的一課,。有的失地農(nóng)民獲得了大量補償資金,，衣食無憂。但他們有的沒技術(shù),，找不到工作,，閑著；有的揮霍財富,，無所事事,；有的賭博，燈紅酒綠,，沉醉墮落,。
如果處理不當，農(nóng)民大量失地之后,，必然會引發(fā)嚴重的社會問題,。這才是城市化進程中農(nóng)民失地的深層次問題。在這個層次上,，“土地是農(nóng)民的命根子”便彰顯出其深層次和本質(zhì)的意義,，也便有了某種警告意味。
在這個意義上，再來解讀峨眉山的征地補償糾紛事件,，我們就會發(fā)現(xiàn),，這只是一個淺層次的初級問題。如果連這樣的問題都沒有處理好,，如果連這樣的初級問題都會觸發(fā)和激發(fā)社會矛盾,，還怎么去應對和妥善解決農(nóng)民失地的深層次問題？
鄉(xiāng)土中國的基本國情決定了,，即使我們將來實現(xiàn)了現(xiàn)代化,，還有相當多的農(nóng)民不可能成為市民，他們會依然生活在農(nóng)村,。那里才是他們的家園,，他們的根。我們所要謀求的,，不是讓大量農(nóng)民失地,、讓大量農(nóng)村變成城市、讓農(nóng)業(yè)萎縮,，而是在城市化的同時,，謀求農(nóng)民、農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化,。
因此，城市化進程不能是無序的,、無限的，也不能是激進的,、粗放的,。如果我們還沒準備好給農(nóng)民一個合理的利益補償，還沒準備好給農(nóng)民一個基本的就業(yè)和社會保障,，還沒準備好讓農(nóng)民擁有一個可以歸依的心靈家園,，還沒準備好如何實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,，且慢無情地擠壓農(nóng)民的物質(zhì)和精神生存空間。
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