地方政府總能吸引眼球：土地財(cái)政使他們跟瘋漲的房價(jià)捆綁在一起，招致民眾抱怨,；頻發(fā)的各種熱點(diǎn)事件,，往往最終都會落到地方政府的作為上，而被輿論圍觀,。兩相比照,，對于公共權(quán)力來說，政治上的公信力,，要遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)上的逐利心重要得多,，補(bǔ)救起來也要困難得多。
從2009年開始,，以每一時(shí)段的案例為集中的素材,，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室連續(xù)推出了四次“地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，意在提示這種風(fēng)險(xiǎn)與困難,，也試圖為困局找出一條“輿情應(yīng)對能力”的路徑來,。
在剛剛結(jié)束的2010年第一季度中，從鄉(xiāng)一級的“茶杯門”,，到省一級的“疫苗事件”,，從日記本里的“香艷局長”，到看守所里的“喝開水死”,，從新泰“官二代”,，到石家莊“騙官案”，從江蘇年邁父子自焚抗拆遷,，到貴州警察槍擊誤傷人命,。如此短的時(shí)間內(nèi),，涉及官員與權(quán)力的熱點(diǎn)此起彼伏而能成榜，說明這確實(shí)是一個(gè)矛盾高發(fā)的時(shí)代,。對于這些事態(tài)發(fā)生之后引發(fā)的輿論關(guān)注,，政府怎么應(yīng)對，排行榜給出“政府響應(yīng)”,、“信息透明”,、“政府公信力”、“動(dòng)態(tài)反應(yīng)”,、“官員問責(zé)”,、“網(wǎng)絡(luò)技巧”六個(gè)指標(biāo)予以打分。必須承認(rèn),，在自己跟自己比的狀態(tài)下,，很多的分?jǐn)?shù)給得過于慷慨。但這并不是關(guān)鍵,，關(guān)鍵在于,，應(yīng)對輿情的種種成敗得失總結(jié)，作為媒體客觀觀察的角度也好,，作為針對地方政府的刻意引導(dǎo)也好,，都應(yīng)該回答一個(gè)基本的問題：“輿情應(yīng)對能力”究竟是種什么能力。
“輿情應(yīng)對能力”是什么,？這是一個(gè)不妨先從反面來回答的問題———“輿情應(yīng)對能力”不是什么,。事實(shí)上，當(dāng)一個(gè)地方政府需要應(yīng)對輿情時(shí),，那就往往說明該政府已經(jīng)面臨輿論的發(fā)問,、質(zhì)疑乃至追責(zé)了。我們知道,，遭到懷疑與追問乃至批評后的態(tài)度會有不同,。這種種態(tài)度，也能構(gòu)成某種能力,。像此次位居榜首的四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府,，因?yàn)槠湓谛畔⑼该鞫?、政府公信力等指?biāo)上都足堪稱道,，就是一種值得肯定的輿情應(yīng)對能力。而貴州安順警察槍擊致死案,、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng),，其輿情應(yīng)對能力也就不足為訓(xùn)，不能讓人心悅誠服,。
輿論追問的背后,，其實(shí)是一種不容顛倒的是非黑白,，所以應(yīng)對輿情就不可能成為一項(xiàng)不關(guān)照公平正義的技術(shù)施工。依照最近一期南方周末的報(bào)道：最近三年拆遷拆出人命的地方,，一把手統(tǒng)統(tǒng)安然無恙,；個(gè)別低級別的倒霉官員，也不過是換個(gè)崗位而已,。這樣的官員問責(zé),，只能是應(yīng)付輿論的伎倆，而絕非真正能夠應(yīng)對輿情的能力,。
也正是每一次洶涌的輿情背后,，都有是非黑白需要地方政府處置，所以應(yīng)對輿情更不應(yīng)該單獨(dú)抽離出來,，成為一個(gè)與前因無關(guān)的獨(dú)立任務(wù),。與互聯(lián)網(wǎng)在公共生活中初有擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督公權(quán)時(shí)不同,，地方政府已經(jīng)從不知所措變得漸漸適應(yīng),，甚至也能熟練利用網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)主動(dòng)出擊。選擇周末或節(jié)假日前發(fā)布消息,，掌握節(jié)奏冷卻網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)……這些不一而足的策略,，只是鋸箭的能耐，也遠(yuǎn)非真正可以應(yīng)對輿情的法寶,。
因?yàn)?，那些僅僅被壓制、被敷衍,、被算計(jì)的輿情,，并不會真正地消失、真正地終結(jié),，它們就像未曾尋到出口的情緒一樣,，日積月累，左沖右突,，總會在下次的機(jī)會中噴薄而出,。這樣的過程，政府與相關(guān)官員的公信力,，不會因此而得到修補(bǔ),，反倒只會更加雪上加霜，每況愈下,。
有了上述的思考,，應(yīng)該可以嘗試來正面答一答題。地方政府應(yīng)對輿情的能力,，固然可以分解成響應(yīng)速度,、信息公開,、動(dòng)態(tài)反應(yīng)、官員問責(zé)等指標(biāo),，但萬流歸宗,，只在一點(diǎn)，那便是對于公義的信仰能力與維持能力,。舍此而談輿情應(yīng)對,，便只是權(quán)宜之計(jì)，便只是無根之木,。
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