近日,,新華社,、《人民日?qǐng)?bào)》,、中央電視臺(tái)等中央級(jí)媒體密集發(fā)文評(píng)論中國高房價(jià),探討房地產(chǎn)調(diào)控政策的得失及未來的治理之道,。比如,,新華社從3月28日至4月2日,連續(xù)刊發(fā)六篇評(píng)論,,話題涵蓋土地財(cái)政,、樓市泡沫、地產(chǎn)腐敗及未來的對(duì)策等,。而央視《新聞聯(lián)播》亦在4月3日,、4日、6日罕見地對(duì)國外房地產(chǎn)的情況進(jìn)行播報(bào),《人民日?qǐng)?bào)》從4月1日開始以“追問中國樓市:民生三問”為題刊發(fā)了三篇報(bào)道,,內(nèi)容涉及地王,、房價(jià)走勢(shì)和預(yù)售制等老百姓最為關(guān)心的焦點(diǎn)話題。
按照中國特定語境下的慣例,,大凡中央媒體就某個(gè)重大公共問題重點(diǎn)或評(píng)或報(bào),,一般是為下一步出臺(tái)相關(guān)的政策營造輿論。這一次,,新華社,、《人民日?qǐng)?bào)》和央視三大中央級(jí)媒體以“集體行動(dòng)的邏輯”關(guān)注高房價(jià),將其揣測(cè)為高層醞釀新一輪調(diào)控政策的信號(hào)燈,,的確具有極大的合理性,,但筆者認(rèn)為,這種看法也許只是民間對(duì)房價(jià)問題的一廂情愿,。
不可否認(rèn),,自2009年12月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出遏制房價(jià)過快上漲,中國房地產(chǎn)公共政策再次“拐入”調(diào)控周期之后,,以“國十一條”為代表的政策組合拳可謂風(fēng)聲鶴唳,,土地、金融,、稅收等政策緊鑼密鼓地出臺(tái),,相關(guān)部門亦加大了對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。然而,,實(shí)事求是地講,,各大城市的房價(jià)對(duì)于不斷出臺(tái)的打壓政策視而不見,而且似乎在挑釁政策制定者的忍耐度,,越打越瘋,,政策的反向操作指標(biāo)使房地產(chǎn)調(diào)控政策陷入空前的尷尬和信任危機(jī)。在這種情況下,,中央媒體本著良知和責(zé)任感,,對(duì)失控的房價(jià)和失靈的政策表達(dá)焦慮,,情有可原,。君不見,凡是媒體,,現(xiàn)在沒有不談?wù)撝袊孔訂栴}的,,房子成為時(shí)下中國民眾最有共同語言的話題。
因此,,中央媒體的這種關(guān)注,,和普通媒體、民眾的關(guān)注并無什么不同,,民眾并不能想當(dāng)然地認(rèn)為中央下一步即將出臺(tái)更強(qiáng)硬的措施讓暴漲的房價(jià)回歸理性,。何以如此言之,,理由有四:
其一,政策制定者對(duì)目前高房價(jià)的表態(tài)依舊模糊,,大打太極,,極盡模糊之能事。如果說在去年年底,,考慮到房地產(chǎn)集聚的風(fēng)險(xiǎn)尚可控,,明確打壓房價(jià)會(huì)傷了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)的話,那么在當(dāng)前房價(jià)明顯不合理的情況下,,我們依舊沒有看到當(dāng)局釋放出明確的警示信號(hào),。很顯然,政策制定者覺得還沒有到真正下猛藥的時(shí)候,。
其二,,綜觀相關(guān)部門的舉措和表態(tài),依舊不溫不火,,出臺(tái)的一些措施毫無針對(duì)性,。如果說在“兩會(huì)”期間,一些部門的負(fù)責(zé)人所言的“對(duì)控制房價(jià)毫無辦法”,,“房價(jià)至少在20年內(nèi)都面臨上漲的壓力”導(dǎo)致民眾巨大不滿的話,,如果這個(gè)時(shí)候,真的要出臺(tái)嚴(yán)厲的措施,,按照中國的政治邏輯,,相關(guān)部門應(yīng)已開始了運(yùn)動(dòng)式的行動(dòng),但最近除了討論得半死不活的物業(yè)稅,,除了各大銀行似乎在收緊房貸利率,,并沒有令人眼前一亮的舉措出臺(tái)。
其三,,春江水暖鴨先知,。按照慣例,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,,如果政策有什么風(fēng)吹草動(dòng),,房地產(chǎn)一線的中介和開發(fā)商會(huì)有異樣的舉措,這和地震前耗子搬家,、家禽躁動(dòng)的原理是一樣的,。筆者記得,在去年9月6日,,有關(guān)部門推行嚴(yán)格的網(wǎng)簽制度之前,,中介們?cè)缇偷弥⒅鹨桓嬷獫撛诳蛻簦卮偎麄冑I房,聽之者起碼節(jié)稅不菲,。但是,,筆者在清明前后特意到各大中介公司打探敵情,中介們一聽我擔(dān)心未來會(huì)出臺(tái)嚴(yán)厲政策時(shí),,都笑了,,而一些開發(fā)商中大腕諸如任志強(qiáng)等人,安居樂業(yè),,微博的微博,,論壇的論壇,登山的登山,,一片祥和氣氛,。
其四,媒體充當(dāng)政策的方向標(biāo),,在中國是有既定的方式的,,比如《人民日?qǐng)?bào)》特約評(píng)論員的評(píng)論,比如住建部等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),,再比如新華社的社論,,而一般的“時(shí)評(píng)”,只可視為民意的“泄洪”通道,,而不能視為政策的前兆,。
在這種情況下,如果將新華社等中央媒體的評(píng)論視為政策的方向標(biāo),,甚至認(rèn)為是集體“逼宮”,,的確有點(diǎn)異想天開。相關(guān)媒體對(duì)于外界的猜測(cè)也明確回應(yīng),,并不是高層授意的,,而是“自選動(dòng)作”。當(dāng)然,,媒體的集體焦慮,,能在某種程度上反映出高房價(jià)的危險(xiǎn)讓即使再不敏感的人都感知到泡沫破滅前的腳步,政策制定者對(duì)于這種關(guān)注,,如果不給予足夠的重視,,的確令人擔(dān)憂。
筆者認(rèn)為,,拋開調(diào)控政策本身的是非得失不論,,單就當(dāng)下的房價(jià)走勢(shì)而言,,沒有一人不為此心驚膽戰(zhàn),,即使感覺到賺錢賺得太容易的炒房客,也為這種瘋狂的表現(xiàn)感到后怕。新華社等媒體的關(guān)注不管有沒有授意,,但其間折射出的房市危局,,政策制定者卻不能視而不見。
在筆者看來,,未來政府出臺(tái)什么樣的政策其實(shí)并不重要,,重要的是對(duì)調(diào)控房價(jià)必須釋放出明確的信號(hào),并且,,必須在給民眾傳遞堅(jiān)定的信號(hào)的同時(shí),,果斷出重手打擊投機(jī)行為。如果政策制定者不便于直接表態(tài),,亦可以借《人民日?qǐng)?bào)》特約評(píng)論員之口,,果斷預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),果斷出手打壓,?;叵氘?dāng)年,《人民日?qǐng)?bào)》社論一出,,資本市場(chǎng)慘綠,,這種特事特辦的方法,用在目前的房地產(chǎn)領(lǐng)域,,相信其威力遠(yuǎn)勝于物業(yè)稅等舉措,。(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
|