河北日前出臺(tái)《中外合作辦學(xué)補(bǔ)充規(guī)定》，要求中外合作辦學(xué)項(xiàng)目聘任的外籍教師,，應(yīng)來自外方院校的正式在職教師,，具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書。禁止中方院校聘請社會(huì)閑雜人員擔(dān)任外籍教師,，反對幾家中方院校共用一名或幾名外籍教師進(jìn)行中外合作辦學(xué)教學(xué)活動(dòng),。(石家莊日報(bào))
現(xiàn)在的外教市場只能用混亂來形容。雙語教學(xué),、全英語教學(xué)成了很多學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)吸引生源的重要法寶，但外教隊(duì)伍卻魚龍混雜,。很多學(xué)校的外教都是以留學(xué)生充數(shù),，連一些持旅游簽證來華的外國人也經(jīng)人介紹，當(dāng)起了臨時(shí)外教,。只要長著歐美面孔,，甭管有沒有教師資格和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，都能當(dāng)外教,。連一些母語根本不是英語的外籍人士也當(dāng)上了英語外教,。他們說的英語，別說中國人聽不懂,，英國人和美國人也不懂,。很多外教都是在本國混不下去的低學(xué)歷失業(yè)者，來華純粹是為了碰運(yùn)氣,。沒想到竟然成了一些學(xué)校爭搶的香餑餑,，不僅拿到了在本國做夢也拿不到的高薪，還過了一把教師癮,。即便是按正規(guī)渠道聘請的外教,，也存在著非法兼職、違規(guī)合作辦學(xué)等現(xiàn)象。
規(guī)范外教市場,，以免濫竽充數(shù)的外教誤人子弟,，顯然已成了當(dāng)務(wù)之急。但河北出臺(tái)的《中外合作辦學(xué)補(bǔ)充規(guī)定》卻不是什么新東西,。早在1991年8月10日,，國家教委、國家外國專家局就發(fā)布了《高等學(xué)校聘請外國文教專家和外籍教師的規(guī)定》,，其中規(guī)定：“除高等學(xué)校外,，其它各級(jí)各類學(xué)校，一般不聘請外籍教師來校任教,，特殊需要的,，也應(yīng)按院校隸屬關(guān)系，由國務(wù)院有關(guān)部（委）,，或省,、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審批,。一般語言外籍教師,，應(yīng)有本科以上學(xué)歷，受過語言教學(xué)的專門訓(xùn)練并具有一定的語言教學(xué)經(jīng)驗(yàn),?！钡@一規(guī)定卻并沒有得到嚴(yán)格落實(shí)。除了高校聘請外教會(huì)履行審批手續(xù)外,，很多中小學(xué),、幼兒園根本不會(huì)報(bào)批，甚至連合同也沒簽,，所謂的“外教”純粹就是在打黑工,。如東莞有689所幼兒園，截止今年3 月,，尚未有一所幼兒園申辦聘請外教的資格,。但聘請“外教”教學(xué)的幼兒園卻并不在少數(shù)。
應(yīng)該說,，教育部門要處罰聘請“黑外教”的學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī) 構(gòu)并不難，畢竟正規(guī)的外教都有登記備案,，只要沒登記肯定是“黑外教”,。但現(xiàn)有法規(guī)并沒有賦予教育部門對非法聘請外教的處罰權(quán)，最多只能注銷學(xué)校聘請外國專家的資格,，這對那些本來就沒有聘請外國專家資格的學(xué)校來說根本就無所謂?，F(xiàn)實(shí)中,，教育部門只能請求公安機(jī)關(guān)以“外國人非法就業(yè)”的名義對“黑外教”進(jìn)行處罰。這就給了“黑外教”渾水摸魚的空間,。
如果地方教育主管部門只是出臺(tái)文件,，重復(fù)先前的規(guī)定，而不是加強(qiáng)監(jiān)管力度,，顯然無法有效整頓混亂不堪的外教市場,。在國家有關(guān)外教管理的新法規(guī)出臺(tái)前，地方教育部門不妨采取將有外教聘請資格的學(xué)校和合法的外教名單在報(bào)紙上公示,，同時(shí)在學(xué)?；蛴變簣@門口掛牌的方式提醒學(xué)生和家長慎重選擇學(xué)校,。此舉也便于學(xué)生或家長舉報(bào)“黑外教”,，防止“黑外教”繼續(xù)誤人子弟。
- 2010-04-06河北省教育廳：禁止聘社會(huì)閑雜人員任外籍教師
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