國土資源部近日在其官方網(wǎng)站發(fā)布了“2010年部門預算”，這是我國政府決定“三年內(nèi)公開中央部門預算”后,，第一個公開部門預算的中央部委,。而在3月31日,，財政部也公布了經(jīng)全國人大審議批準的《財政部2010年收支預算總表》和《財政部2010年財政撥款支出預算表》，這也是財政部首次將其部門預算對社會公開,。
照此形勢,，各大部委的賬本家底會陸續(xù)亮相。雖然還是有點懷抱琵琶半遮面,，但是先邁小步,，才可邁開大步，有媒體稱贊為“不經(jīng)意的驚人一躍”,。其實,，各大部委在預算公開的賽跑上，已經(jīng)被落下了一程。前有廣東省2009年10月16日在網(wǎng)上率先曬出賬本,，后有2010年中央財政預算數(shù)據(jù)于3月25日上網(wǎng)公布,，各大部委處于中央和地方的“中間環(huán)節(jié)”，預算是個從上到下的全流程,，中間環(huán)節(jié)掉鏈子只能是個“殘缺美”,。
上海財經(jīng)大學公共政策研究中心有個“中國省級財政預算透明度排行榜”。全國341個省級部門行政收支情況幾乎都不透明,，設定滿分為100,，得分最高的衛(wèi)生部門不到8分，而榜中得分最低的僅得0.12分,。為啥不及格,？專家給出的解釋是，部門行政支出的信息收集難度比財政預算信息收集難度更大,。
部門預算為何遲遲養(yǎng)在深閨人不識,？就是因為行政收支往往是老虎屁股，是一般預算當中最敏感的部分,，是秘密地帶,。一遇公民質詢，某些部門就會祭起“國家秘密”,，例如鄭州市財政局強調:“部門預算不屬于明確要求的公開范圍”,。不見陽光，“國家秘密”保護下的部門利益讓公眾哪能放心,？
政府預算是一張地圖,，指引出現(xiàn)代公共財政的分布和消長，公眾可以按圖索驥,，而各部委的行政收支就是這只“驥”,。只有政府預算，沒有部門預算,，那么這幅地圖就只有藍圖沒有實地,。
部委預算公開要從地圖落到實地，需要步步為營,，國土部搶先了一步,。下一步就是如何把總量的信息細化為結構的信息，粗的數(shù)據(jù)分化為細的信息,，專業(yè)而不佶屈聱牙,，讓公眾看得懂吃的下。三年,，彈指一揮間,，還沒有準備好的各大部委單位,，現(xiàn)在是你們開始熱身，準備跑步前進的時刻了,。
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