國土資源部近日在其官方網(wǎng)站發(fā)布了“2010年部門預(yù)算”,，這是我國政府決定“三年內(nèi)公開中央部門預(yù)算”后，第一個公開部門預(yù)算的中央部委,。而在3月31日，財政部也公布了經(jīng)全國人大審議批準(zhǔn)的《財政部2010年收支預(yù)算總表》和《財政部2010年財政撥款支出預(yù)算表》,，這也是財政部首次將其部門預(yù)算對社會公開,。
照此形勢，各大部委的賬本家底會陸續(xù)亮相,。雖然還是有點(diǎn)懷抱琵琶半遮面,，但是先邁小步，才可邁開大步,，有媒體稱贊為“不經(jīng)意的驚人一躍”,。其實(shí)，各大部委在預(yù)算公開的賽跑上,，已經(jīng)被落下了一程,。前有廣東省2009年10月16日在網(wǎng)上率先曬出賬本，后有2010年中央財政預(yù)算數(shù)據(jù)于3月25日上網(wǎng)公布,，各大部委處于中央和地方的“中間環(huán)節(jié)”,，預(yù)算是個從上到下的全流程，中間環(huán)節(jié)掉鏈子只能是個“殘缺美”,。
上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心有個“中國省級財政預(yù)算透明度排行榜”,。全國341個省級部門行政收支情況幾乎都不透明，設(shè)定滿分為100,，得分最高的衛(wèi)生部門不到8分,，而榜中得分最低的僅得0.12分。為啥不及格,？專家給出的解釋是,，部門行政支出的信息收集難度比財政預(yù)算信息收集難度更大。
部門預(yù)算為何遲遲養(yǎng)在深閨人不識,？就是因?yàn)樾姓罩抢匣⑵ü?，是一般預(yù)算當(dāng)中最敏感的部分，是秘密地帶,。一遇公民質(zhì)詢,，某些部門就會祭起“國家秘密”,，例如鄭州市財政局強(qiáng)調(diào):“部門預(yù)算不屬于明確要求的公開范圍”。不見陽光,，“國家秘密”保護(hù)下的部門利益讓公眾哪能放心,？
政府預(yù)算是一張地圖，指引出現(xiàn)代公共財政的分布和消長,，公眾可以按圖索驥,，而各部委的行政收支就是這只“驥”。只有政府預(yù)算,，沒有部門預(yù)算,，那么這幅地圖就只有藍(lán)圖沒有實(shí)地。
部委預(yù)算公開要從地圖落到實(shí)地,，需要步步為營,，國土部搶先了一步,。下一步就是如何把總量的信息細(xì)化為結(jié)構(gòu)的信息,，粗的數(shù)據(jù)分化為細(xì)的信息，專業(yè)而不佶屈聱牙,，讓公眾看得懂吃的下,。三年，彈指一揮間,，還沒有準(zhǔn)備好的各大部委單位,，現(xiàn)在是你們開始熱身，準(zhǔn)備跑步前進(jìn)的時刻了,。
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