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徐鋒

雷官雷語(yǔ)固然要批判,，但我們更應(yīng)關(guān)注的是，其背后的農(nóng)村基層利益博弈以及天平的失衡,?！安璞T”本質(zhì)上是“征地門”,。

河南睢縣城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍的“茶杯門”風(fēng)波，在經(jīng)歷了數(shù)天的熱鬧后,，終于緩緩?fù)嗜蕵?lè)化的外衣,，露出了更沉重的“里子”,。

“茶杯門”一事，之所以能在網(wǎng)絡(luò)上贏得這么高的點(diǎn)擊率,，多半要?dú)w功于“老農(nóng)拿鄉(xiāng)長(zhǎng)桌上茶杯欲喝而被拘”之類新聞標(biāo)題的眼球效應(yīng),，放大了老農(nóng)與鄉(xiāng)長(zhǎng)的地位反差；爾后,，鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍“原計(jì)劃把魏克興關(guān)個(gè)三四天”,、“事件被曝光后自己變得騎虎難下”等雷人之語(yǔ)，進(jìn)一步招來(lái)板磚無(wú)數(shù),。

雷官雷語(yǔ)固然要批判,，但我們更應(yīng)關(guān)注的是，其背后的農(nóng)村基層利益博弈以及天平的失衡,?！安璞T”本質(zhì)上是“征地門”。這兩天媒體陸續(xù)披露,，魏堤口村超過(guò)一半的地都被強(qiáng)征,，且一直沒(méi)有看到批文，包括魏克興在內(nèi)的農(nóng)民們強(qiáng)烈反抗并持續(xù)上訪,；同鄉(xiāng)的于莊村也存在大量非法征地,，該村唐莊組500多畝地被征得只剩40畝。顯然,，這才是老農(nóng)魏克興與鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍矛盾激化的根源,，而“杯具”至多只是一根導(dǎo)火索。

與以往不同,，如今農(nóng)村的主要矛盾不再是稅費(fèi)征收,，大多數(shù)糾紛是因土地問(wèn)題引發(fā)，尤其對(duì)于城中村和城郊村,，由于利益巨大且空白點(diǎn)較多,，征地和拆遷問(wèn)題更是凸顯。在這種城市化進(jìn)程中,，最基層的官,、商、民被推到了時(shí)代浪潮以及矛盾的第一線,，他們之間交叉式的利益博弈日顯激烈,。而轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，一些地方的基層權(quán)力也有待整頓,，導(dǎo)致了游戲規(guī)則的失范和博弈的不公,。具體表現(xiàn)為權(quán)力刁蠻——為了政績(jī)或形形色色的“干股”，一些基層官員成為違法征地、野蠻拆遷的急先鋒,；資本通吃——各路商人以糖衣炮彈攻下基層官員,，再假借公權(quán)之虎威，或建廠或炒地皮或蓋樓,，胡蘿卜加大棒侵占村民利益,；黑惡勢(shì)力囂張——權(quán)力的異化、幾何倍增的利益,，催生了農(nóng)村基層的黑惡勢(shì)力,，他們或倚公權(quán)之威，或搭資本之車,，橫行鄉(xiāng)里,，欺行霸市。

與一些“更高級(jí)”的貪污受賄等相比,，這種發(fā)生在自己身邊的利益侵占和蠶食更加直觀，也就更容易激起縣鄉(xiāng)基層民眾的不滿,，觸發(fā)農(nóng)村社會(huì)的官民矛盾,。“6·28”事件前的甕安縣,，就流傳著這樣的民謠:好人散了伙,，壞人結(jié)了幫，治安抓不好,，無(wú)法奔小康,。于是，“仇富,、仇官,、仇警”的情緒愈演愈烈。曾在甕安調(diào)研的前新華社貴州分社社長(zhǎng)劉子富就對(duì)《瞭望東方周刊》記者表示,，“‘6·28’事件即使不在甕安發(fā)生,，也會(huì)在別的縣發(fā)生；即使不在貴州發(fā)生,，也會(huì)在其他省份發(fā)生”,。此言可謂一記警鐘。

而與此同時(shí),，利益訴求,、申訴的表達(dá)渠道不暢甚至堵塞，使得一些農(nóng)村地區(qū)的矛盾愈發(fā)積累,。睢縣城郊鄉(xiāng)村民說(shuō),，如果村民不同意征地，就會(huì)被派出所抓去拘留，“這三年來(lái),，我們村里抓的人起碼超過(guò)20個(gè)”,。與此類似，在一些地方,，暴力機(jī)器被頻繁和隨意使用,，基層群眾告狀無(wú)門、有冤難伸,，在一些基層官員觀念里,，“把矛盾化解在基層”等同于把矛盾“堵塞”、“隱瞞”在基層,，從而讓矛盾遭到擠壓和發(fā)酵,。很顯然，公安部對(duì)“慎用警力,、慎用強(qiáng)制措施”的一再重申,，有著非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

當(dāng)前,，我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元體制沒(méi)有得到徹底打破,，一些深層次矛盾依然在農(nóng)村地區(qū)存在，農(nóng)村社會(huì)不同利益群體之間,、干群之間,，也積累了一些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，這些都成為新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)的隱患和阻礙,，不可不察,，不可不糾。