在24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,，決定進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,，如交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、國防科技工業(yè),、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域,，亦可興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),。（3月25日《廣州日報》）
我國非正規(guī)信貸已經(jīng)突破10萬億,，民間投資已發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量,。進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資,，對于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力具有重要意義。然而當(dāng)前由于政策,、環(huán)境的缺位,，我國的民間資本還猶如“小媳婦”處于兩頭受氣的境地:一方面，在金融市場被邊緣化,，沒有納入正規(guī)的金融體系；另一方面在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又處于壟斷國企的重重包圍之中,，時時都有被吞食之虞,。
日前發(fā)布的《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析報告》認(rèn)為，部分領(lǐng)域存在民間資本被“擠出”的現(xiàn)象,。我國私營控股投資在交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè)僅占7.5%，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)占僅6.6%,，在石油、電信,、鐵路等高壟斷行業(yè)中占比更低,。可見民間資金這個“小媳婦”還沒有得到“婆婆”的點(diǎn)頭認(rèn)可,。
尤其是在金融領(lǐng)域,，民間資本被嚴(yán)重邊緣化,。許多允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，比如銀行,、證券,、保險等等，至今還對民間資本緊閉大門,。種種或明或暗的限制,，成為阻斷民間資本的“玻璃門”。雖然銀監(jiān)會和央行2008年5月聯(lián)合發(fā)布了《小額貸款公司試點(diǎn)指導(dǎo)意見》,，“地下錢莊”有了見光的機(jī)會,，但總的來說，政府并沒有很好地善待民間資本,，反而給小額信貸公司等加上了層層束縛,。
事實上，如果有一個平等的博弈平臺,，民間資金是無需“鼓勵進(jìn)入”的,。只要有公平的政策環(huán)境和可觀的利潤，它們就會紛趨而來,?？蛇z憾的是，當(dāng)前的政策環(huán)境還不足以形成這樣的洼地效應(yīng),。沒有對等的話語權(quán)和博弈實力,，盲目進(jìn)入的結(jié)果就是被“吃掉”。
所以,，打造一個良好的制度平臺,，讓多元主體在公平、公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行博弈,，是吸引民間資金投入的關(guān)鍵所在,。基于此,，當(dāng)前亟需解決的是確立民間資金的主體參與地位,，要盡快和徹底地改革融資制度和融資環(huán)境，建立多層次的金融服務(wù)體系,，滿足多樣化的民間經(jīng)濟(jì)融資需求,。其次，還要大力革除公共行業(yè)的壟斷陋習(xí),，切實解決準(zhǔn)入難,、禁區(qū)多、壁壘高的問題,，為“小媳婦”扶正,，給其公平參與市場的權(quán)利,。
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