近年來,，逐步淘汰落后產(chǎn)能，減少碳排放,，已經(jīng)成了我國節(jié)能減排,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。為此國家不僅出臺了一系列政策,，而且從2007年到2009年,，中央財政共安排155億元作為淘汰落后產(chǎn)能的獎勵資金，下?lián)艿降胤絹碇С诌@項工作,。但是,，一些被淘汰企業(yè)的獎金卻被打了折扣。比如,，湖南省汨羅市領(lǐng)到了中央財政下?lián)艿奶蕴浜螽a(chǎn)能獎勵資金2056萬多元,，企業(yè)領(lǐng)到的卻不足三成。
權(quán)力一耍賴,，真相躲貓貓,。企業(yè)主顧全環(huán)保大局,，自行關(guān)閉企業(yè),，領(lǐng)取獎勵資金名正言順。然而,，汨羅市卻先否認有這筆獎金,，后拖延不發(fā)，在企業(yè)主“多方面努力,、找人”之下,，才答應(yīng)給500萬元。這哪里是承載政府公信力的官員,？與狡黠無賴的潑皮無異,。如此耍賴，真相很受傷,，百姓很失望,。
根據(jù)財政部文件,，這些獎金要專款專用,，不得挪用,，但汨羅市有關(guān)部門卻欺上瞞下，對上級匯報稱款項全部發(fā)到企業(yè),，對相關(guān)企業(yè)稱沒有這筆錢,。就是在記者采訪時，也一會兒說錢花掉了,，一會兒又說錢還在賬上,。
汨羅為何如此膽大，編造謊言違抗中央政令呢,？其實,，稍加留意即可發(fā)現(xiàn)，截留,、挪用甚至鯨吞中央資金,，并非孤例，在一些地方幾成慣例,。不僅這些獎勵資金敢截留,，即便是捐款、扶貧款也敢截留,，國家曾給某農(nóng)村下?lián)芊鲐毧?0萬元,，到農(nóng)民手中的只有1000元。
從資金被截留,，我們能看到兩大病灶,。其一，一些基層政府權(quán)力運作的隱秘化,。以汨羅截留獎金為例,，無論是獎金領(lǐng)取，還是資金使用,，汨羅市相關(guān)部門自始至終都在唱獨角戲,，最該有知情權(quán)的企業(yè)主卻一無所知。權(quán)力一旦隱秘運行,，官員就容易胡來,，隨意肢解國家政策。因為,，權(quán)力隱秘運行遮蔽了公眾知情權(quán),，虛化了公眾監(jiān)督，無論如何操作甚至作惡，都是封閉的,，不為人知的,。惟有權(quán)力運行公開透明，官員才不敢恣意妄為,。
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