湖北省武漢市馬湖新村小區(qū)400多套入住不足5年的還建房面臨整體拆除,引起業(yè)主不滿,。當?shù)亟值擂k則稱,土地有限,,將建高樓安置更多村民,。(見2010年3月16日《京華時報》)看來,,城市建筑成為“短命鬼”的現(xiàn)象,確實引起我們嚴重關(guān)注了,。
改革開放30年來,,城市大規(guī)模拆遷改造,使城市面貌建設(shè)發(fā)生了天翻地覆的變化,,不僅為GDP增長做出了貢獻,,也大大改善了居民的住房條件,可謂功不可沒,。然而,,眼下一些城市卻陷入了拆了建、再拆再建的惡性循環(huán),。例如,,南昌市1999年建成的、被評為優(yōu)質(zhì)工程的四星級五湖大酒店,,今年2月6日被爆破拆除,,要在原址重建一座五星級酒店;安徽省六安市2004年建成的皖西路華安新宇小區(qū),,去年12月29日卻掛牌出讓,,將面臨整體拆遷;福州市臺江區(qū)內(nèi)一所投資1500多萬元剛剛建成的現(xiàn)代化小學,,因重新規(guī)劃建中央商務(wù)區(qū),,即將被拆遷;為了重新進行區(qū)域規(guī)劃,,許多城市把剛建成幾年的成片新樓拆掉重建...... 近日,,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)進行的一項調(diào)查顯示,85.8%的人表示自己所在城市有過“短命”建筑,。對于自己所在城市的城市規(guī)劃,,50.1%的人表示不滿意,41.8%的人表示“一般”,,僅8%的人表示滿意,。
城市建筑不斷拆遷、不斷重建,,客觀上確實會拉動GDP增長,,領(lǐng)導的政績成績單也會好看一些,但毫無疑問會造成巨大的浪費,。若把投入拆遷和建設(shè)的資金用于無須大拆遷,、少拆遷區(qū)域的建設(shè),或用于公益項目,豈不是更好,?城市不斷拆遷重建,,對動遷居民會帶來諸多問題。居民需要的是安居,,不愿意瞎折騰,。更何況,發(fā)放的動遷補償金不足以購買同一區(qū)域,、相同面積的新房,,有的還把生活在城市中心區(qū)的動遷戶安排到城市邊緣地帶。正因為如此,,各地出現(xiàn)了不少“釘子戶”,,并引發(fā)動遷戶與開發(fā)商矛盾沖突不斷,甚至頻頻釀成命案,,嚴重影響社會穩(wěn)定和諧,。
在城市建設(shè)中所以要拆遷重建,有的是因為工程質(zhì)量差,,導致建筑壽命不能達到設(shè)計年限,;有的因為建筑設(shè)計落后,人們審美水平提高后,,以前的建筑造型與自然環(huán)境,、街區(qū)等不能很好協(xié)調(diào)。但更多的是,,領(lǐng)導們在算政治賬和經(jīng)濟賬,。算政治賬,就是通過大拆大建,,把GDP搞上去,,可以創(chuàng)造更好的政績;算經(jīng)濟賬,,是因為土地升值過快,,原來的建筑不能充分體現(xiàn)土地價值,拆掉重建可以通過賣地和稅收增加財政收入,。但唯獨沒有考慮的,,是居民的安居樂業(yè)。當然,,還有一個原因是,城市管理者和規(guī)劃建設(shè)部門在制定城市規(guī)劃中的失誤所致,,即缺乏科學性,、前瞻性,有的干脆是主要領(lǐng)導拍腦門決策的,,沒有給未來發(fā)展留下空間,經(jīng)不起實踐和歷史的檢驗,,經(jīng)不起當代和后人的評說,。這樣,留下諸多后遺癥乃至反復拆遷也就不足為怪了,。
城市建設(shè)是整個經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分,城市規(guī)劃是對城市管理者駕馭經(jīng)濟的能力檢驗,。但愿城市管理者能夠不斷提高決策水平,,其中需要亟待解決的一個問題就是提高城市規(guī)劃建設(shè)的人本性,、前瞻性和科學性,,而上級對城市規(guī)劃的監(jiān)管和廣泛征求民意同樣不可或缺。而正在修訂的《城市拆遷條例》,,也許會給改變城市建筑成為“短命鬼”現(xiàn)象帶來希望。
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