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上世紀90年代中后期,，我曾到非洲工作兩年。由于之前電視媒體中大多報道非洲戰(zhàn)亂,、自然災難,、饑餓及瘟疫,，在飛機抵達肯尼亞之前，我就作好了走沙漠,、住帳篷,、飲濁水的心理準備。到了其首都內盧畢,，才發(fā)現(xiàn)這是一座有成片樹林的花園式城市,。

領略了非洲“無樹不開花”的美景之后，我們一行穿越中部野生動物保護區(qū)的大型國家公園,，轉輾到海濱城市蒙巴薩,，才發(fā)現(xiàn)肯尼亞這個國家還是在人類學意義上由不同種族構成的復性社會，歐洲人,、阿拉伯人、印度人,、東亞人及非洲黑人不同種族同生活在東非這片土地上之外,，同一種族也由不同族群構成,，僅肯尼亞的非洲黑人中，就有40多個民族和上百個族群,，其中吉庫尤人和盧奧族人居多,。

所以，說到國家的復雜,，肯尼亞絕對算一個,。肯尼亞的官方法律幾乎是一體繼受了前殖民統(tǒng)治者的法律衣缽,，遠離城市的大片國土則由維護部族權威的非洲習慣法占據主體位置,，穆斯林社區(qū)則執(zhí)行伊斯蘭法，呈現(xiàn)出肯尼亞的官方法律,、非洲習慣法和伊斯蘭宗教法相互交錯的“一國三制”形態(tài),。

在我剛剛到達之時，肯尼亞正在經歷“去個人崇拜”的啟蒙時期,，學校,、機關及公共設施處已經不再強制要求懸掛國家領導人畫像?！叭€人崇拜”運動,，使官員從神秘狀態(tài)中走出，重歸“普通人”行列,，而他們也與每一個普通人一樣,，有與生俱來的貪念和私心。由于官員手握著權,，能借到勢,，又占著資源，他們自肥的機會比普通人高得多,?！叭€人崇拜”化，成了邁向透明執(zhí)政的契機,。作為透明執(zhí)政有機組成部分,，官員財產申報制的出臺也就成了順理成章之事?？夏醽啅摹叭€人崇拜”啟蒙到2003年推行官員財產申報制,，大概經過了五至六年時間。