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畸形職能豈能成為駐京辦存在的理由
www.fjnet.cn?2010-03-11 17:56? 葉青林?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

撤銷駐京辦成為兩會上代表、委員的討論熱點,,不少代表認為,,撤銷有理。亦有委員認為,,撤銷之后,問題更多,。某省駐京辦官員認為,,駐京辦工作人員工作經(jīng)驗豐富,信息來源渠道廣泛,,人脈資源豐富,。主要承擔了本地區(qū)上訪人員的勸返和非正常上訪人員的收容遣返等信訪維穩(wěn)工作,并積極招商引資,,推動本縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,。因此,一旦這些縣級政府駐京辦撤銷,,部分工作將無法開展,。最明顯的便是維穩(wěn)工作無法保障。(3月11日《濟南日報》)

撤銷駐京辦的政令下達后,,一些駐京辦的撤銷開始進入倒計時,。但顯而易見的是,駐京辦的利益攸關方自然不會任其這樣自生自滅,,于是乎,,駐京辦的一些作用和職能開始被頻繁的提及,而這背后的目的無非要為駐京辦的存在作最后的努力,。駐京辦的作用和職能之中被屢屢提及并著重指出的無非是兩點,,一為維穩(wěn),二為招商,。

在面對本地區(qū)上訪人員時,,駐京辦的確承擔了一部分的接待和收容遣返的工作,但若是說缺少了駐京辦,,維穩(wěn)工作就無法保障,,那么這位駐京辦官員就實在有些“王婆賣瓜,自賣自夸”的味道了,。事實上,,維穩(wěn)的重任不在駐京辦而在基層政府,,維穩(wěn)也并非是駐京辦工作人員眼中狹隘的勸返和收容遣返而已。相反的,,維穩(wěn)包含著豐富的含義,,如創(chuàng)造良好的社會治安,公平的司法體系,,和諧的社會生態(tài)等等,,也只有做到了這些方能從根本上減少乃至消除群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。而駐京辦承擔的勸返和收容遣返工作并不屬于維穩(wěn)的范疇,,相反只是在替基層政府和群眾之間的矛盾作無謂的掩蓋和遮羞,。這樣的掩蓋和遮羞并不能真正的解決問題,甚至只會激化矛盾,,那么駐京辦所謂的維穩(wěn)重任無疑是個偽命題而已,。

同樣的是,駐京辦的招商作用也并非無可替代,。復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院教授于海就認為,,駐京辦的招商職能完全可以由一些民間團體,如商會去負責,。商會相對于駐京辦人員更熟悉招商動態(tài),,業(yè)內人脈資源相信也定不遜于駐京辦工作人員,。況且,,眾所周知駐京辦的招商手段大多和跑部跑官如出一轍,有觸及法律邊界之嫌,。因此,,撤銷駐京辦不僅不會讓招商工作無法開展,反而可以減少駐京辦這樣一個官辦組織帶來的財政開銷,,并減少違規(guī)違法招商現(xiàn)象的出現(xiàn),。

駐京辦的“作用論”無疑只是駐京辦的自我辯護而已。維穩(wěn)的關鍵不在駐京辦而在地方,,招商也并非無可替代,;總而言之,駐京辦承擔的所謂“維穩(wěn)”和“招商”職能事實上都只是一種的畸形職能而已,,即在以以一種不合常理甚至觸及法律的手段為地方政府“謀利”,。那么,這樣一種畸形的職能和作用又豈能成為駐京辦存在的理由呢,?


責任編輯:李艷
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